Постанова № 5382779, 25.11.2008, Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу

Дело № 1-450/2008 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2008 года Долгинцевский районный суд ОСОБА_1 в составе :

председательствующего судьи ПРУДНИК Н.Г.

при секретаре ЖЕЛЕЗНОЙ Т.Ю.

с участием прокурора ТОМЕНКО А.С.

адвокатов ОСОБА_2

рассмотрев в судебном заседании в ОСОБА_1 уголовное дело по обвинению

ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2

Винницкой области, гражданки Украины, украинки,

ранее не судимой, замужней, работающей

начальником лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», проживающая по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3

в совершении преступления по ст. .ст. 320 ч 1, 367 ч 1 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ОСОБА_3 приказом (распоряжением) № 489 «О переводе на другую работу» от 24 декабря 2004 года назначена на должность начальника лаборатории по контролю производства Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» (код ЕГРПОУ 00292923), зарегистрированного ІНФОРМАЦІЯ_4.

Действуя на основании должностной инструкции начальника лаборатории по контролю производства, утвержденной председателем правления ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», ОСОБА_3 занимала руководящую должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, заключающихся в организации проведения работ по контролю качества выпускаемой продукции, выполнение работ (услуг) в соответствии с требованиями стандартов, технических условий, утвержденными образцами (эталонами) и технической документацией, условиями поставок и договоров (п.2.1); в установленном порядке предоставлении руководству комбината материалов о приеме на работу и освобождении от должности работников лаборатории по контролю за производством (п.4.7) и в исполнении других обязанностей, в силу чего, согласно примечания 1 ст. 364 УК Украины, являлась должностным лицом.

При этом, подсудимая ОСОБА_3, являясь должностным лицом, совершила общественно-опасные деяния, предусмотренные уголовным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, предметом деятельности ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» является изготовление цемента. С этой целью в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» была организована лаборатория по

контролю за производством, которая в своей работе использует прекурсоры - серную и соляную кислоту.

В соответствии с п. 23 ст. 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» № 1775-ІІІ от 01 июня 2000 года лицензированию подлежат следующие виды хозяйственной деятельности - хранение, использование прекурсоров.

Согласно ст. 16 Закона Украины «Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров» (Закон Украины № 863-XIV от 08 июля 1999 года), юридические лица всех форм собственности могут осуществлять деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, включенных в список № 2 таблицы № 4 Перечня, при наличии лицензии на этот вид деятельности.

В связи с чем, 26 января 2006 года ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» была выдана лицензия серии АБ № 348698 на право приобретения, хранения, перевозку и отпуск прекурсоров (списка № 2 таблицы № 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров».

В соответствии с Инструкцией о порядке приобретения сырья, содержащего наркотические и психотропные вещества, прекурсоров, производства наркотических и психотропных средств, осуществление их учета, хранения, перевозки, пересылки и сбыта, утвержденной приказом № 41 от 02 апреля 1999 года Комитета медицинской и микробиологической промышленности Украины (далее Инструкция № 41 от 02 апреля 2002 года), серная и соляная кислоты отнесены к прекурсорам списка N 2 таблицы IV (Перечень), оборот которых в Украине ограничен и относительно которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством.

Согласно ст. ст. 19, 20 Закона Украины № 863-XIV от 08 июля 1999 года «Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров» (далее Закон Украины № 863-XIV от 08 июля 1999 года) юридические лица, которые осуществляют деятельность, связанную с обращением прекурсоров, включенных в список N 2 таблицы IV Перечня, обязаны проводить ежеквартальную инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которые есть в их распоряжении, и составлять баланс товарно-материальных ценностей; операции, осуществленные в процессе деятельности обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах. Регистрационные журналы сохраняются в течение десяти лет после внесения к ним последней записи.

Также, в соответствии с Инструкцией № 41 от 02 апреля 2002 года, хранение и производство наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются в помещениях, которые находятся под охраной и оборудованы средствами охранно-пожарной сигнализации (п. 1.7). Прием наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров предприятиями и организациями проводится не позже суток комиссией, утвержденной приказом по предприятию (п.2.1.1). На каждую партию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров заполняется контрольная карта, в которой отмечают дату поступления, станцию отправления, номер вагона, количество товарных мест, номер транспортной накладной, наименования груза, брутто-массу, нетто-массу. Нетто-массу записывают после подсчета товарных мест. Контрольную карту подписывают члены комиссии, присутствующие при принятии, (п.2.1.4).

Наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся:

В лабораториях предприятий - в металлических шкафах-сейфах и сейфах в специальном помещении, оборудованном охраннной сигнализацией. Окна должны быть оборудованы металлическими решетками с диаметром прута не менее 1,5 см, размеры сторон летков решеток должны быть не более 15 см, и на перекрестках прутья должны быть сварены; двери, закрываться на надверные замки, обиты железом (п.3.2.2).

Проверка исправности сигнализации осуществляется ежемесячно представителем охраны и заведующим составом.

Наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся в упаковке производителя или в закрытой и опломбированной таре с указанием их наименования и маркировки согласно с требованиями АНД (п. 3.3).

Помещения, металлические шкафы и сейфы, в которых хранятся наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры и полупродукты их производства, по завершении работы должны закрываться на замок, опечатываться или пломбироваться в присутствии представителя охраны материально ответственным лицом, у которого сохраняются ключи и пломбир (печать). Ключи в опломбированных пеналах сдают на контрольно-пропускной пункт предприятия под роспись. Пломбир (печать) постоянно сохраняется у материально ответственного лица. Принятие и сдача помещения под охрану регистрируются в журнале (п.3.5).

На предприятиях (организациях) все наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, которые контролируются Комитетом по контролю за наркотиками МОЗ Украины, подлежат предметно-количественному учету независимо от врачебной формы (п.4.1).

На предприятиях все операции из обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в обязательном порядке регистрируются в учетной документации охраны (4.2.).

Вся учетная документация (накладные, требования, счета и другое) на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры выписывается отдельно от учетной документации на другое сырье и лекарственные средства, а количество проставляется словами. Каждый вид наркотического средства, психотропного вещества и прекурсора в зависимости от наименования, дозирования, врачебной формы подлежит отдельному учету. Все документы по приходу и расходу сохраняются в течение десяти лет у ответственных лиц в условиях, гарантирующих сохранение этой документации.

Учет наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ведется в отдельных книгах, пронумерованных, прошнурованих, заверенных печатью и подписью «руководителя предприятия (организации) или должностного лица, им уполномоченной. Учет ведется таким образом, чтоб ежедневно можно было установить наличное количество наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в пересчете на 100% содержания основного вещества (4.3).

Количество наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которые потрачены на проведение анализа, регистрируется в учетной документации и подтверждается подписями лица, ответственного за движение и сохранение соответствующего вещества и специалиста, что выполнял анализ (п.4.4).

Несмотря на это, с целью проведения химического анализа материалов, ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» 27 декабря 2007 года по приходному ордеру № НОМЕР_1 приобрело 36 кг серной кислоты (прекурсор), которая находилась в распоряжении у начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» ОСОБА_3 и её подчиненных и использовалась в работе лаборатории по контролю за качеством предприятия.

С той же целью, ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» в период времени с сентября 2007 года по декабрь 2007 года приобрело 116, 6 кг солянной кислоты (прекурсор), которая также находилась в распоряжении у начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» ОСОБА_3 и её подчиненных и использовалась в работе лаборатории по контролю за качеством предприятия.

Согласно с п. 3.2 должностной инструкции начальника лаборатории по контролю производства должностной обязанностью ОСОБА_3 как начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» является обеспечение правильности хранения сырья, материалов, полуфабрикатов, в подразделениях предприятия и на складах готовой продукции до её отправки потребителю.

Однако, в результате ненадлежащего отношения к своим служебным обязанностям вследствие недобросовестного отношения к ним, в период времени с сентября 2007 года по март 2008 года ОСОБА_3 грубо нарушила вышеуказанные нормы, определяющие порядок приема, учета и хранения прекурсоров на предприятии.

Так, должностное лицо подсудимая ОСОБА_3, работая в должности начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в период времени с сентября 2007 года по март 2008 года в результате ненадлежащего выполнения своих

служебных обязанностей вследствие недобросовестного и безответственного отношения к ним, в нарушение ст. ст. 19, 20 Закона Украины № 863-XIV от 08 июля 1999 года, п.п. 1.2, 1.7, 2.1.1, 2.1.4, 3.2.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Инструкции № 41 от 02 апреля 2002 года, грубо нарушила порядок приема, хранения и учета прекурсоров - серной и соляной кислот в химической лаборатории предприятия, расположеной в производственном здании по улице Акционерной, 1 в городе Кривом Роге.

Подсудимая ОСОБА_3 допустила хранение и прием прекурсоров не отвечающим требованиям п.п. 1.7, 2.1.1, 2.1.4, 3.2, 3.5 Инструкции № 41 от 02 апреля 2002 года, а именно, на предприятии прекурсоры хранились в помещениях, находящихся не под охраной и не оборудованых средствами охранно-пожарной сигнализации. Прием прекурсоров не проводился комиссией, утвержденной приказом по предприятию, не организовала заполнение контрольной карты. В лаборатории прекурсоры хранились не в металлических шкафах-сейфах и сейфах в специальном помещении, оборудованном охраннной сигнализацией. Окна лаборатории не оборудованы металлическими решетками с диаметром прута не менее 1,5 см. Помещение лаборатории ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в которых хранились прекурсоры, по завершении работы не опечатывались и не пломбироваться в присутствии представителя охраны материально ответственным лицом. Ключи в опломбированных пеналах не сдавались на контрольно-пропускной пункт предприятия под роспись. Принятие и сдача помещения указанной лаборатории под охрану не регистрировалось в журнале.

Кроме того, подсудимая ОСОБА_3 не организовала надлежащим образом ведение учета прекурсоров в соответсвии с требованиями п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, а именно, в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» не организовала ведения предметно-количественнлого учета прекурсоров, регистрирации всех операций в учетной документации предприятия.

В результате указанных преступных действий начальника лаборатории по контролю качества ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» подсудимой ОСОБА_3 причинен сущесвтенный вред охраняемым законом государственным интересам, выразившимимся в грубом несоблюдении требований законодательства по приему, учету и хранению прекурсоров и создании реальной угрозы для здоровья людей, а также выхода прекурсоров из-под контроля.

Таким образом, подсудимая ОСОБА_3, работая в должности начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», расположенного по улице Акционерного, 1 в Долгинцевского района города Кривого Рога, являясь должностным лицом, в период времени с сентября 2007 года по март 2008 года, в помещении лаборатории предприятия, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, не организовала надлежащим образом прием, учет и хранение прекурсоров - соляной и серной кислоты, в результате чего причинен существенный вред охраняемым законом государственным интересам.

Подсудимая в судебном заседании вину не признала,и просит освоюодить ее от наказания в связи с изенением условий работы. Так же пояснила следующее, что она работает в должности начальника лаборатории по контролю за производством Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» более 20 лет. Согласно её должностной инструкции в её должностные обязанности входит руководство лаборатории, контроль за работой подразделений лаборатории. Также в её обязанности входит право на осуществление работы с прекурсорами, относящимися к списку 2 таблицы 4. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» располагается по адресу: город Кривой Рог, улица Акционерная, 1. Предприятие осуществляет свою деятельность по производству цемента. В лаборатории по контролю производства, т.е. в подведомственном ей помещении, проводится химические анализы сырьевых материалов и готовой продукции - цемента. Данные анализы проводятся при помощи прекурсоров - серной, соляной кислот. Поясняю, что ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» использует только указанные прекурсоры, других в работе ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». 21 февраля 2006 года Комитетом по контролю за наркотиками ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» продлено действие лицензии на право приобретения, хранения, отпуск прекурсоров (списка 2 таблицы 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров».

Лаборатория по контролю за производством в частности аналитический отдел лаборатории, где используются прекурсоры, находится на втором этаже. Данное помещение оборудовано двумя вытяжными шкафами. В лаборатории работают следующие лица: руководитель группы аналитического контроля - ОСОБА_5; инженеры по качеству - ОСОБА_6, ОСОБА_7; лаборанты - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12. Указанные лица непосредственно используют в работе прекурсоры. Непосредственный учет прихода и расхода прекурсоров в лаборатории, по его личному приказу, осуществляет лаборант химических анализов -ОСОБА_8. По приходу и расходу прекурсоров на предприятии имеется соответствующий журналі учета, прономерованный и прошитый. Данный журнал ведет ОСОБА_8 Приход прекурсоров они осуществляем по собственному требованию, которое передается в склад, после чего в бухгалтерию. Прекурсоры поступают в пластмассовых канистрах с разными объемами. Учет расхода прекурсоров ведется следующим образом: аналитики получают под роспись прекурсоры в количестве необходимом каждому для работы. При этом лаборант ОСОБА_8 при помощи аналитиков под вытяжкой разливают в разные тары имеющиеся прекурсоры. На предприятии нет конкретного лица, на которое возложена обязанность по ведению предметно-количественного учета прекурсоров. Имеется приказ от 2005 года об утверждении списка работников, которые имеют допуск к работе с прекурсорами. Указанные ею выше лица определены в списке и имеют допуск к работе. Журнал ведется ОСОБА_8, однако хочет пояснить, что в данном журнале ведется предметно-количественный учет ежедневного прихода и расхода прекурсоров, но не по установленной форме. Данный журнал не соответствует требованиям по учету прекурсоров согласно Инструкции, утвержденной приказом № 41 от 02 апреля 1999 года Комитета медицинской и микробиологической промышленности Украины. На предприятии прекурсоры хранятся только в двух помещениях: лаборатории и кладовой для реактивов, которые расположены в здании лаборатории по контролю производства. Под словом хранятся, она имеет в виду, что остаются на ночь. В марте 2008 года работниками УБНОН Днепроптеровской области была проведена проверка требований по хранению прекурсоров, в ходе которой, установлены нарушения требований по хранению прекурсоров в лаборатории ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в частности, двери лаборатории не были обиты железом и противопожарным материалом, также отсутствует сигнализация с блокированием дверей, окон, стен и потолка. Окон в данном помещении нет, поэтому они не оборудованы решеткой. Также дополняет, что прекурсоры хранятся в лаборатории в закрытых канистрах, полученных от производителей предприятия, которые закрыты с указанием наименования и маркировки. Помещение лаборатории закрываются на двойной замок, ключ от которых, находится у неё. Однако данные помещения не опломбируются и не опечатываются, что является нарушением указанного выше приказа № 41 от 02 апреля 1999 года Комитета медицинской и микробиологической промышленности Украины. Поясняет, что в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» имеется специальный кабинет для хранения прекурсоров - кладовая для реактивов, в котором соблюдены требования законодательства по хранению прекурсоров, в частности имеются металлические двери с кодовыми замками. Ключ от данной кладовой также хранится у неё. Имеется сейф. Данное помещение она после окончания работы лаборатории с прекурсорами опечатывает. Ключи находятся у неё. Также работники УБНОН Днепропетровской области указали ей на нарушение порядка учета прекурсоров. Так, журнал по учету прекурсоров не соответствует требованиям указанного выше приказа № 41 от 02 апреля 1999 года. На предприятии ведется предметно-количественный учет прекурсоров по Журналу учета прекурсоров, где указано поступление прекурсоров со склада и его расход на определенные цели. Данный журнал ведет лаборант ОСОБА_8, которая непосредственно выдает предметно-количественный учет прекурсоров. Дополняет, что журнал учета прекурсоров пронумерован, прошит и скреплен печатью ОК ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». В ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» все операции по учету прекурсоров не регистрируются в учетной документации охраны. Насколько ей известно, что у охраны нет специального журнала по учету прекурсоров, что является нарушением п. 4.2 Приказа № 41 от 02 апреля 1999 года. Хочет пояснить, что в результате проверки

работниками УБНОН в Днепропетровской области никакого заключения по проверке нам не предоставили. Также поясняет, что она написала примерно в апреле 2007 года руководителю службы безопасности ОСОБА_13, в которой она указала об обеспечении сохранности материальных ценностей, находящихся на хранении в кладовой, в связи с отключением сигнализации в помещении кладовой по контролю производства (кладовой для реактивов). Также в ходе проведения проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области, после проведения замеров наличия остатков прекурсоров серной и соляной кислот, установлена недостача в размере 1,5 кг серной кислоты, а также излишки соляной кислоты 6, 430 кг. По данному поводу поясняет, что в связи с производственной необходимости меняется количество выполняемых анализов с использованием прекурсоров точно рассчитать расход прекурсоров не возможно. Также работниками милиции обнаружили серную кислоту, которая не учтена в документации ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» по причине того, что на её упаковке имеется надпись «Стандарт-Титр». Ссылка на Приказ МОЗ № 41 от 02 апреля 1999 года не распространяется на прекурсоры списка 2 таблицы 4, в связи с этим требования этого приказа на них не распространяются и она действовала в соответствии со своей должностной инструкцией. Также, она не является должностным лицом, т.к. не выполняет организационно-распорядительных обязанностей. Она только осуществляет руководство лаборантами. Решений о приеме на работу, установке размера заработной платы она не принимает. Она считает, что «ТИТР» не является прекурсором, т.к. не входит в перечень списка 2 таблицы 4. Прекурсоры списка 2 таблицы 4 являются для них реактивами, а не сырьевыми материалами. В виду вышеизложенного, считает в предъявленном ей обвинении себя не виновной.

Вина подсудимой также подтверждается показаниями свидетелей и

письменными материалами уголовного дела.

Так, свидетель ОСОБА_14 суду пояснила, что она работает в должности руководителя группы аналитического контроля лаборатории по контролю производства Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» с 2003 года. В её должностные обязанности входит организация работы в отделе аналитического контроля лаборатории, осуществление контроля за выполнением работ, установка титров (растворов) и другие текущие вопросы. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» располагается по адресу: город Кривой Рог, улица Акционерная, 1. Предприятие осуществляет свою деятельность по производству цемента. В лаборатории по контролю производства, проводится химические анализы сырьевых материалов и готовой продукции - цемента. Данные анализы проводятся при помощи прекурсоров - серной, соляной кислот, перманганат калия. Поясняет, что ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» использует только указанные прекурсоры, других в работе ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» нет. Комитетом по контролю за наркотиками ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» продлено действие лицензии на право приобретения, хранения, отпуск прекурсоров (списка 2 таблицы 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». Лаборатория представляет собой двух этажное здание, на первом этаже которого проводятся физико-механические испытания готовой продукции, на втором -аналитическая группа, которую она возглавляет. В лаборатории работают следующие лица:

- инженеры по качеству - ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- лаборанты химического анализа - ОСОБА_8, ОСОБА_9

Ивановна, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Федоровна.

Указанные лица непосредственно используют в работе прекурсоры. Непосредственный учет прихода и расхода прекурсоров в лаборатории, осуществляет лаборант химических анализов - ОСОБА_8. По приходу и расходу прекурсоров в лаборатории имеется соответствующий журнал учета, прономерованный и прошитый. Данный журнал ведет ОСОБА_8 Приход прекурсоров они осуществляют по собственному требованию, которое передается в склад, после чего в бухгалтерию. Прекурсоры поступают в пластмассовых канистрах с разными объемами. Учет расхода прекурсоров ведется следующим образом: аналитики получают под роспись прекурсоры в

количестве необходимом каждому для работы. При этом лаборант ОСОБА_8 при помощи аналитиков под вытяжкой различают в разные тары имеющиеся прекурсоры. На предприятии нет конкретного лица, на которое возложена обязанность по ведению предметно-количественного учета прекурсоров. Журнал ведется ОСОБА_8 В данном журнале ведется предметно-количественный учет прихода и расхода прекурсоров. Соответствует ли журнал учета прекурсоров на предприятии требованиям законодательства она не знает. На лаборатории прекурсоры хранятся только в двух помещениях: лаборатории и кладовой для реактивов, которые расположены в здании лаборатории по контролю производства на втором этаже. Под словом хранятся, она имеет в виду, что остаются на ночь. В марте 2008 года работниками УБНОН Днепропетровской области была проведена проверка требований по хранению прекурсоров, в ходе которой, установлены нарушения требований по хранению прекурсоров в лаборатории. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в частности, двери лаборатории не были обиты железом и противопожарным материалом, также отсутствовала сигнализация с блокированием дверей, окон, стен и потолка. Окон в лаборатории нет, поэтому они не оборудованы решеткой. Также дополняет, что прекурсоры хранятся в лаборатории в закрытых канистрах, полученных от производителей предприятия с указанием наименования и маркировки (хранятся в количестве, предназначенном для работы). Помещение лаборатории оборудовано тремя шкафами-вытяжками, закрываются на двойной замок, ключ от которых, находится у начальника лаборатории по контролю производства - ОСОБА_3. Помещение лаборатории не опломбируется и не опечатывается. Поясняет, что в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» имеется специальный кабинет для хранения прекурсоров - кладовая для реактивов, в котором соблюдены требования законодательства по хранению прекурсоров, в частности имеются металлические двери с двойным замком. Ключ от данной кладовой также хранится у ОСОБА_3 Имеется сейф. Данное помещение ОСОБА_3 после окончания работы лаборатории с прекурсорами опечатывает. Ключи находятся у неё. Также работники УБНОН Днепропетровской области указали на нарушение порядка учета прекурсоров. Так, журнал по учету прекурсоров не соответствует требованиям указанного выше приказа № 41 от 02 апреля 1999 года. На предприятии ведется предметно-количественный учет прекурсоров по Журналу учета прекурсоров, где указано поступление прекурсоров со склада и его расход на определенные цели. Данный журнал ведет лаборант ОСОБА_8. Дополняю, что журнал учета прекурсоров пронумерован, прошит и скреплен печатью ОК ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». Насколько ей известно, что у охраны нет специального журнала по учету прекурсоров. Хочет пояснить, что в результате проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области никакого заключения по проверке нам не предоставили. Также в ходе проведения проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области, после проведения замеров наличия остатков прекурсоров - серной и соляной кислот, установлена недостача в размере 1,5 кг серной кислоты, а также излишки соляной кислоты 6, 430 кг. Излишки прекурсоров могли появиться в результате работы лаборатории, т.к. точное количество расхода прекурсоров учесть не возможно. Также работниками милиции обнаружили серную кислоту, которая не учтена в документации ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» по причине того, что на её упаковке имеется надпись «Стандарт-Титр». Данный кислота применялась в работе.

Свидетель ОСОБА_8 суду пояснила, что она работает в лаборанта отдела по качеству аналитического контроля лаборатории по контролю производства Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» с конца 2004 года. В её должностные обязанности входит подготовка проб сухим способом, а также по устному распоряжению начальника лаборатории по контролю за производством ОСОБА_3 осуществляет учет оборота прекурсоров. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» располагается по адресу: город Кривой Рог, улица Акционерная, 1. Предприятие осуществляет свою деятельность по производству цемента. В лаборатории по контролю производства, проводится химические анализы сырьевых материалов и готовой продукции - цемента. Данные анализы проводятся при помощи прекурсоров - серной, соляной кислот, перманганат калия. Поясняет, что ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» использует только указанные прекурсоры, других в работе ОАО

«ОСОБА_1 ОСОБА_4» нет. Комитетом по контролю за наркотиками ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» выдана лицензия на право приобретения, хранения, отпуск прекурсоров (списка 2 таблицы 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». Лаборатория представляет собой двух этажное здание, на первом этаже которого проводятся физико-механические испытания готовой продукции, на втором - аналитическая группа. В лаборатории работают следующие лица:

· начальник лаборатории - ОСОБА_3;

· руководитель группы аналитического контроля - ОСОБА_14;

· инженеры по качеству - ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- лаборанты химического анализа - я, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Мартыновна, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Указанные лица непосредственно используют в работе прекурсоры. Непосредственный учет прихода и расхода прекурсоров в лаборатории, осуществляет она как лаборант химических анализов. По приходу и расходу прекурсоров в лаборатории имеется соответствующий журнал учета, прономерованный и прошитый. Данный журнал ведет она. Приход прекурсоров они осуществляют по собственному требованию, которое передается в склад, после чего в бухгалтерию. Прекурсоры поступают в пластмассовых канистрах с разными объемами. Учет расхода прекурсоров ведется следующим образом: она передает под роспись прекурсоры аналитикам в количестве необходимом каждому для работы на один календарный день. При этом она под вытяжкой разливает в разные тары имеющиеся прекурсоры. На предприятии нет конкретного лица, приказ по предприятию она не видела, на которое возложена обязанность по ведению предметно-количественного учета прекурсоров. Она ведет журнал данном журнале ведется предметно-количественный учет прихода и расхода прекурсоров. Журнал учета прекурсоров на предприятии требованиям законодательства не соответствует. На лаборатории прекурсоры хранятся только в двух помещениях: лаборатории и кладовой для реактивов, которые расположены в здании лаборатории по контролю производства на втором этаже. Под словом хранятся, она имеет в виду, что остаются на ночь. В марте 2008 года работниками УБНОН Днепропетровской области была проведена проверка требований по хранению прекурсоров, в ходе которой, установлены нарушения требований по хранению прекурсоров в лаборатории ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в частности, двери лаборатории не были обиты железом и противопожарным материалом, также отсутствовала сигнализация с блокированием дверей, окон, стен и потолка. Окон в лаборатории нет, поэтому они не оборудованы решеткой. Также дополняет, что прекурсоры хранятся в лаборатории в закрытых канистрах, полученных от производителей предприятия с указанием наименования и маркировки (хранятся в количестве, предназначенном для работы). Помещение лаборатории оборудовано тремя шкафами-вытяжками, закрываются на двойной замок, ключ от которых, находится у начальника лаборатории по контролю производства - ОСОБА_3. Помещение лаборатории не опломбируется и не опечатывается. Поясняет, что в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» имеется специальный кабинет для хранения прекурсоров - кладовая для реактивов, в котором соблюдены требования законодательства по хранению прекурсоров, в частности имеются металлические двери с двойным замком. Ключ от данной кладовой также хранится у ОСОБА_3 Имеется сейф. Данное помещение ОСОБА_3 после окончания работы лаборатории с прекурсорами опечатывает. Ключи находятся у неё. Также работники УБНОН Днепропетровской области указали на нарушение порядка учета прекурсоров. Так, журнал по учету прекурсоров не соответствует требованиям указанного выше приказа № 41 от 02 апреля 1999 года. На предприятии ведется предметно-количественный учет прекурсоров по Журналу учета прекурсоров, где указано поступление прекурсоров со склада и его расход на определенные цели. Данный журнал ведет она. Дополняет, что журнал учета прекурсоров пронумерован, прошит и скреплен печатью ОК ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». Насколько ей известно, что у охраны нет специального журнала по учету прекурсоров. Хочет пояснить, что в результате проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области никакого заключения по проверке им не предоставили. Также в ходе проведения проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области, после проведения замеров наличия остатков прекурсоров - серной и соляной кислот, установлены

излишки соляной кислоты 6, 430 кг. Излишки прекурсоров могли появиться в результате работы лаборатории, т.к. точное количество расхода прекурсоров учесть не возможно. Также работниками милиции обнаружили серную кислоту, которая не учтена в документации ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» по причине того, что на её упаковке имеется надпись «Стандарт-Титр». Применялась ли данная кислота в работе она не знает.

Свидетель ОСОБА_9 суду пояснила, что она работает в должности лаборанта химического анализа отдела контроля по качеству аналитического контроля лаборатории по контролю производства Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» с 1976 года. В её должностные обязанности входит соблюдение техники безопасности, подготовка проб. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» располагается по адресу: город Кривой Рог, улица Акционерная, 1. Предприятие осуществляет свою деятельность по производству цемента. В лаборатории по контролю производства, проводится химические анализы сырьевых материалов и готовой продукции - цемента. Данные анализы проводятся при помощи прекурсоров - серной, соляной кислот, перманганат калия. Поясняет, что ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» использует только указанные прекурсоры, других в работе ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» нет. Комитетом по контролю за наркотиками ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» выдана лицензия на право приобретения, хранения, отпуск прекурсоров (списка 2 таблицы 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». Лаборатория представляет собой двух этажное здание, на первом этаже которого проводятся физико-механические испытания готовой продукции, на втором - аналитическая группа. В лаборатории работают следующие лица:

· начальник лаборатории - ОСОБА_3; .

· руководитель группы аналитического контроля - ОСОБА_5;

· инженеры по качеству - ОСОБА_7 и ОСОБА_6;

- лаборанты химического анализа - я, ОСОБА_8, ОСОБА_10

Мартыновна, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Указанные лица непосредственно используют в работе прекурсоры. Непосредственный учет прихода и расхода прекурсоров в лаборатории, осуществляет лаборант химических анализов - ОСОБА_8. По приходу и расходу прекурсоров в лаборатории имеется соответствующий журнал учета, прономерованный и прошитый. Данный журнал ведет ОСОБА_8 Приход прекурсоров они осуществляют по собственному требованию, которое передается в склад, после чего в бухгалтерию. Прекурсоры поступают в пластмассовых канистрах с разными объемами. Учет расхода прекурсоров ведется следующим образом: она получает под роспись прекурсоры в количестве необходимом каждому для работы на один календарный день. При этом лаборант ОСОБА_8 под вытяжкой разливает в разные тары имеющиеся прекурсоры. На предприятии нет конкретного лица, на которое возложена обязанность по ведению предметно-количественного учета прекурсоров. Журнал ведется ОСОБА_8 В данном журнале ведется предметно-количественный учет прихода и расхода прекурсоров. Соответствует ли журнал учета прекурсоров на предприятии требованиям законодательства она не знает. На лаборатории прекурсоры хранятся только в двух помещениях: лаборатории и кладовой для реактивов, которые расположены в здании лаборатории по контролю производства на втором этаже. Под словом хранятся, она имеет в виду, что остаются на ночь. В марте 2008 года работниками УБНОН Днепропетровской области была проведена проверка требований по хранению прекурсоров, в ходе которой, установлены нарушения требований по хранению прекурсоров в лаборатории ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в частности, двери лаборатории не были обиты железом и противопожарным материалом, также отсутствовала сигнализация с блокированием дверей, окон, стен и потолка. Окон в лаборатории нет, поэтому они не оборудованы решеткой. Также дополняет, что прекурсоры хранятся в лаборатории в закрытых канистрах, полученных от производителей предприятия с указанием наименования и маркировки (хранятся в количестве, предназначенном для работы). Помещение лаборатории оборудовано тремя шкафами-вытяжками, закрываются на двойной замок, ключ от которых, находится у начальника лаборатории по контролю производства - ОСОБА_3. Помещение лаборатории не опломбируется и

не опечатывается. Поясняет, что в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» имеется специальный кабинет для хранения прекурсоров - кладовая для реактивов, в котором соблюдены требования законодательства по хранению прекурсоров, в частности имеются металлические двери с двойным замком. Ключ от данной кладовой также хранится у ОСОБА_3 Имеется сейф. Данное помещение ОСОБА_3 после окончания работы лаборатории с прекурсорами опечатывает. Ключи находятся у неё. Также работники УБНОН Днепропетровской области указали на нарушение порядка учета прекурсоров. Так, журнал по учету прекурсоров не соответствует требованиям указанного выше приказа № 41 от 02 апреля 1999 года. На предприятии ведется предметно-количественный учет прекурсоров по Журналу учета прекурсоров, где указано поступление прекурсоров со склада и его расход на определенные цели. Данный журнал ведет лаборант ОСОБА_8. Дополняет, что журнал учета прекурсоров пронумерован, прошит и скреплен печатью ОК ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». Насколько ей известно, что у охраны нет специального журнала по учету прекурсоров. Хочет пояснить, что в результате проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области никакого заключения по проверке нам не предоставили. Также в ходе проведения проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области, после проведения замеров наличия остатков прекурсоров - соляной кислот, установлены излишки соляной кислоты 6, 430 кг. Излишки прекурсоров могли появиться в результате работы лаборатории, т.к. точное количество расхода прекурсоров учесть не возможно.

Свидетель ОСОБА_10 суду пояснила, что она работает в должности лаборанта химического анализа отдела контроля по качеству аналитического контроля лаборатории по контролю производства Открытого акционерного общества «ОСОБА_1 ОСОБА_4» с 1972 года. В её должностные обязанности входит соблюдение техники безопасности, подготовка проб. ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» располагается по адресу: горрд ОСОБА_1, улица Акционерная, 1. Предприятие осуществляет свою деятельность по производству цемента. В лаборатории по контролю производства, проводится химические анализы сырьевых материалов и готовой продукции - цемента. Данные анализы проводятся при помощи прекурсоров - серной, соляной кислот, перманганат калия. Поясняет, что ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» использует только указанные прекурсоры, других в работе ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» нет. Комитетом по контролю за наркотиками ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» выдана лицензия на право приобретения, хранения, отпуск прекурсоров (списка 2 таблицы 4) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». Лаборатория представляет собой двух этажное здание, на первом этаже которого проводятся физико-механические испытания готовой продукции, на втором - аналитическая группа. В лаборатории работают следующие лица:

· начальник лаборатории - ОСОБА_3;

· руководитель группы аналитического контроля - ОСОБА_5;

· инженеры по качеству - ОСОБА_7 и ОСОБА_6;

- лаборанты химического анализа - ОСОБА_9, ОСОБА_8,

ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Указанные лица непосредственно используют в работе прекурсоры. Непосредственный учет прихода и расхода прекурсоров в лаборатории, осуществляет лаборант химических анализов - ОСОБА_8. По приходу и расходу прекурсоров в лаборатории имеется соответствующий журнал учета, прономерованный и прошитый. Данный журнал ведет ОСОБА_8 Приход прекурсоров они осуществляют по собственному требованию, которое передается в склад, после чего в бухгалтерию. Прекурсоры поступают в пластмассовых канистрах с разными объемами. Учет расхода прекурсоров ведется следующим образом: она получает под роспись прекурсоры в количестве необходимом каждому для работы на один календарный день. При этом лаборант ОСОБА_8 под вытяжкой разливает в разные тары имеющиеся прекурсоры. На предприятии нет конкретного лица, на которое возложена обязанность по ведению предметно-количественного учета прекурсоров. Журнал ведется ОСОБА_8 В данном журнале ведется предметно-количественный учет прихода и расхода прекурсоров. Соответствует ли журнал учета прекурсоров на предприятии требованиям законодательства

она не знает. В лаборатории прекурсоры она точно не знает, но ей кажется, что хранятся только в двух помещениях: лаборатории и кладовой для реактивов, которые расположены в здании лаборатории по контролю производства на втором этаже. Под словом хранятся, она имеет в виду, что остаются на ночь или на несколько ночей. В марте 2008 года работниками УБНОН Днепропетровской области была проведена проверка требований по хранению прекурсоров, в ходе которой, установлены нарушения требований по хранению прекурсоров в лаборатории ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в частности, двери лаборатории не были обиты железом и противопожарным материалом, также отсутствовала сигнализация с блокированием дверей, окон, стен и потолка. Окон в лаборатории нет, поэтому они не оборудованы решеткой. Также дополняет, что прекурсоры хранятся в лаборатории в закрытых канистрах, полученных от производителей предприятия с указанием наименования и маркировки (хранятся в количестве, предназначенном для работы). Помещение лаборатории оборудовано тремя шкафами-вытяжками, закрываются на двойной замок, ключ от которых, находится у начальника лаборатории по контролю производства - ОСОБА_3. Помещение лаборатории не опломбируется и не опечатывается. Поясняет, что в ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» имеется специальный кабинет для хранения прекурсоров - кладовая для реактивов, в котором соблюдены требования законодательства по хранению прекурсоров, в частности имеются металлические двери с двойным замком. Ключ от данной кладовой также хранится у ОСОБА_3 Имеется сейф. Данное помещение ОСОБА_3 после окончания работы лаборатории с прекурсорами опечатывает. Ключи находятся у неё. Также работники УБНОН Днепропетровской области указали на нарушение порядка учета прекурсоров. Так, журнал по учету прекурсоров не соответствует требованиям указанного выше приказа № .41 от 02 апреля 1999 года. На предприятии ведется предметно-количественный учет прекурсоров по Журналу учета прекурсоров, где указано поступление црекурсоров со склада и его расход на определенные ц%ли. Данный журнал ведет лаборант ОСОБА_8. Дополняю, что журнал учета прекурсоров пронумерован, прошит и скреплен печатью ОК ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4». Она точно не знает, имеется ли у охраны специальный журнал по учету прекурсоров. Хочет пояснить, что в результате проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области никакого заключения по проверке нам не предоставили. Также в ходе проведения проверки работниками УБНОН в Днепропетровской области, после проведения замеров наличия остатков прекурсоров - соляной кислот, установлены излишки соляной кислоты 6, 430 кг. и недостатки серной кислоты. Излишки прекурсоров могли появиться в результате работы лаборатории, т.к. точное количество расхода прекурсоров учесть не возможно.

Вина подсудимой подтверждается письменными материалами уголовного дела: материалами доследственной проверки по факту служебной халатности и нарушения установленного порядка оборота прекурсоров, совершенного должностными лицами ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4».

л.д. 6-66

Протоколом осмотра помещения лаборатории по контролю производства ОАО «кривой ОСОБА_4» от 04 марта 2008 года, согласно которого на предприятии допущено хранение и прием прекурсоров не отвечающим требованиям п.п. 1.7, 2.1.1, 2.1.4, 3.2, 3.5 Инструкции № 41 от 02 апреля 2002 года, а именно, на предприятии прекурсоры хранились в помещениях, находящихся не под охраной и не оборудованых средствами охранно-пожарной сигнализации. Прием прекурсоров не проводил комиссией, утвержденной приказом по предприятию, не организовал заполнение контрольной карты. В лаборатории прекурсоры хранились не в металлических шкафах-сейфах и сейфах в специальном помещении, оборудованном охраннной сигнализацией. Помещение лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в которых хранились прекурсоры, по завершении работы не опечатывались и не пломбироваться в присутствии представителя охраны материально ответственным лицом. Ключи в опломбированных пеналах не сдавались на

контрольно-пропускной пункт предприятия под роспись. Принятие и сдача помещения указанной лаборатории под охрану не регистрировалось в журнале.

л.д. 16

Копией приходного ордера № НОМЕР_1 от 27 декабря 2007 года о приобретении 36 кг серной кислоты (прекурсор), которая находилась в распоряжении у начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» ОСОБА_3 и её подчиненных и использовалась в работе лаборатории по контролю за качеством предприятия.

л.д. 27

Копией приходных ордеров ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», в соответствии с которыми в период времени с сентября 2007 года по декабрь 2007 года приобрело 116, 6 кг соляной кислоты (прекурсор), которая также находилась в распоряжении у начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4» ОСОБА_3 и её подчиненных и использовалась в работе лаборатории по контролю за качеством предприятия.

л.д. 26-48

Журналом учета прекурсоров ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4», который велся на предприятии с нарушением его типовой формы.

л.д. 101-152

Приказом (распоряжением) № 489 о переводе на другую работу от 24 декабря 2004 года, согласно которого ОСОБА_3 назначена на должность начальника лаборатории по контролю производства ОАО «ОСОБА_1 ОСОБА_4».

л.д. 185

Должностной инструкцией начальника лаборатории по контролю производства.

л.д. 188-193

Пластиковой бутылкой с надписью: «НС1», закрытая пластиковой крышкой с бесцветной жидкостью; бумажная коробка с надписью: «Стандарт-титр, кислота серная», содержащая 10 запаянных стеклянных флаконов, в которых находится по 10 мл. бесцветной жидкости.

Согласно заключения эксперта № 70/10/1303 от 30 апреля 2008 года, в указанных изъятых емкостях содержатся прекурсоры - серная и соляная кислота, которые в соответствии с Инструкцией о порядке приобретения сырья, содержащего наркотические и психотропные вещества, прекурсоров, производства наркотических и психотропных средств, осуществление их учета, сохранения, перевозки, пересылки и сбыта, утвержденной приказом №41 от 02 апреля 1999 года Комитета медицинской и микробиологической промышленности Украины, к прекурсорам списка N 2 таблицы IV (Перечень), оборот которых в Украине ограничен и относительно которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством.

л.д. 93-94,98

Действия подсудимой суд квалифицирует по ст. 320 ч 1 УК Украины по признакам выразившимися в нарушении правил по хранению, учету и использования прекурсоров, предназначенных для производства или изготовления средств и веществ. А так же по ст. 367 ч 1 УК Украины по признакам выразившимися в служебной халатности, то есть в ненадлежащем выполнении должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие

недобросовестного отношения к ним, если это причинило существенный вред охраняемым законом государственным интересам.

Суд, выслушав мнение участников процесса, прокурора, который полагает возможным уголовное дело прекратить в связи с изменением обстановки, так как на момент рассмотрения дела в суде, преступление перестало быть общественно-опасным, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд считает, что подсудимая ОСОБА_3 подлежит освобождению от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, ранее не судима, положительно характеризуется, совершенное ею преступление не большой тяжести, на момент рассмотрения дела в суде преступление перестало быть общественно-опасным и в связи с изменением обстоятельств, так как у подсудимой изменились условия работы, поэтому с учетом всех обстоятельств по делу суд считает возможным в соответствии со ст. 48 УК Украины освободить от уголовной ответственности, а уголовное дело подлежит прекращению на основании ст. 7 УПК Украины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7 УПК Украины, ст. 48 УК Украины суд,-

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_3 в совершении преступления по ст. 320 ч 1, 367 ч 1 УК Украины производством прекратить, освободив от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки.

Меру пресечения - подписку о невыезде отменить.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд через Долгинцевский районный суд ОСОБА_1 в течение 7 суток.