Ухвала суду № 53818324, 10.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

10 листопада 2015 р.Справа № 876/5944/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові заяву управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 14 квітня 2014 року звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року позов задоволено частково. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську включити позивачу в суму заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця виплачену матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести позивачу перерахунок пенсії державного службовця з 21 листопада 2008 року (з дня призначення пенсії), з врахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням фактично отриманих нею сум. В задоволенні решти позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року задоволено частково апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року по справі № 344/5256/14-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про перерахунок пенсії за період з 21 листопада 2008 року по 13 жовтня 2013 року залишено без розгляду.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 жовтня 2013 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, що враховуються для призначення пенсії відповідно Закону України "Про державну службу".

Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську звернулося до суду з заявою про роз'яснення рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, якою просить роз'яснити яку дію в часі має зобов'язальна частина постанови, а саме чи тільки до моменту винесення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду чи на постійній основі.

Просить роз'яснити чи зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 жовтня 2013 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань до часу виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, тобто до зміни законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Сторони явку своїх представників не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з статтею 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Копія ухвали про роз'яснення судового рішення не пізніше наступного дня після її постановлення надсилається особам, які беруть участь у справі, а також заявнику, які не були присутні у судовому засіданні.

Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.

З аналізу наведених норм зрозуміло, що суд здійснює роз'яснення судового рішення лише тоді коли таке рішення є незрозумілим.

В поданій заяві про роз'яснення судового рішення заявник посилається на незрозумілість та відсутність чітких та конкретних дій, які необхідно вчинити управлінню для забезпечення виконання судового рішення в повному обсязі.

Водночас відповідно до матеріалів справи та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року позивачу повинна була бути перерахована пенсія державного службовця з 14 жовтня 2013 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, що враховуються для призначення пенсії відповідно Закону України "Про державну службу".

Судом в постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року чітко зазначено початкову дату такого перерахунку.

При цьому, відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення поданої заяви про роз'яснення судового рішення, оскільки таке є чітким і зрозумілим.

Керуючись статтями 160, 170, 197, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 травня 2014 року у справі №344/5256/14-а - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.