Ухвала суду № 53815391, 29.10.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5974/15

У Х В А Л А

29 жовтня 2015 року м.Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі до приватного акціонерного товариства Агрофірма ім. С. Лазо про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі до приватного акціонерного товариства АГРОФІРМА ОСОБА_1 (05406184) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12 038 гривень 14 копійок.

Ухвалою суду від 09.10.2015 року даний адміністративний позов залишено без руху, в звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України. 29.10.2015 року позивачем надано додаткові докази по справі на усунення недоліків позовної заяви, а саме докази в обґрунтування клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом № 3674-VI. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до Прикінцевих положеннях Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, Кабінет Міністрів України зобовязав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обовязком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Разом з тим, суд вважає, що наведені позивачем обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Суддя зазначає, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2, за змістом якої обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Вивчивши доводи позивача, наведені в якості підстав для задоволення поданого клопотання та, враховуючи, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору, суддя приходить до висновку, що наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи приписи ст. 8 Закону України Про судовий збір та ст. 88 КАС України, з метою недопущення порушення прав субєкта владних повноважень звернення до суду з позовом про стягнення коштів на користь державного бюджету, суддя вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Разом з тим, оскільки в установлений судом термін, позивачем усунено недоліки позовної заяви, суддя вважає можливим відкрити провадження, так як позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі, а також закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 88, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відстрочити управлінню Пенсійного фонду України у Тарутинському районі сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі до приватного акціонерного товариства Агрофірма ім. С. Лазо про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

В ході підготовки справи до судового розгляду: направити сторонам копію ухвали, а відповідачу запропонувати надати заперечення на позов та докази, в разі їх наявності, в строк до 11.11.2015 року.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 11:00 годину 11.11.2015 року у приміщенні суду (зала № 14).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала в частині відмови у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.А. Вовченко