Ухвала суду № 53815179, 09.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 листопада 2015 року №810/2072/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_4, довіреність б/н від 20.08.2015

відповідача - ОСОБА_5, довіреність №7-46-1375 від 20.04.2015

третьої особи 1 - ОСОБА_6, довіреність №2 від 06.11.2015

третьої особи 2 - ОСОБА_7, довіреність б/н від 01.12.2014

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про скасування розпорядження №3019 від 14.09.2012 року.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3.

В судовому засіданні 09.11.2015 встановлено, що земельна ділянка, з якою є накладення земельної ділянки позивача, та яка належала ОСОБА_3 була придбана ОСОБА_8, що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29.04.2013 реєстр. №779.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення ОСОБА_8 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб, зокрема, тих, які вказані у позові в якості третіх осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ОСОБА_8, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки накладення земельної ділянки позивача відбувається саме з земельною ділянкою, власником якої є ОСОБА_8

Крім того, в судовому засіданні 09.11.2015 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а саме письмових пояснень про підстави погодження технічної документації ОСОБА_3 за умови наявності накладення земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1, інформації про відсоток накладення земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1 та інших доказів по справі, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 09.11.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребуванням додаткових матеріалів та залученням ОСОБА_8

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до 24.11.2015, призначивши при цьому дату наступного судового засідання на 24.11.2015 о 16:00 год. та витребувати докази по справі від ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8 (АДРЕСА_1).

2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на поштову адресу ОСОБА_8 копію позову з доданими до нього матеріалами, докази чого надати до суду.

3. Витребувати докази по справі від ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області:

- відомості про реорганізацію ОСОБА_2 Держземагентства у Бориспільському районі Київської області в ОСОБА_2 Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області;

- письмові пояснення про підстави погодження технічної документації ОСОБА_3 за умови наявності накладення земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1;

- інформацію про відсоток накладення земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1;

- копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,12 га на території Садівничого товариства "Лелека" Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка належить на праві власності ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1).

4. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 24.11.2015 або в судове засідання.

5. Зупинити провадження у справі до 24.11.2015, призначивши наступне судове засідання у справі на 24.11.2015 о 16:00 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.