Ухвала суду № 53813497, 25.11.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

25 листопада 2015 р. справа № 812/873/15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Чебанова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 812/873/15 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства «Агропромислова компанія «Украгростар» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 33 623,01 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 812/873/15 в задоволенні позову Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Відділення) до Дочірнього підприємства «Агропромислова компанія «Украгростар» (далі - ДП АК «Украгростар») про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 33 623,01 грн. було відмовлено повністю.

27 жовтня 2015 року Відділенням було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 812/873/15 (а.с.64).

Заява обґрунтована тим, що у зв'язку з матеріально-технічними труднощами та відсутністю коштів на поштові витрати та придбання офісного паперу Відділення не змогло своєчасно звернутися з апеляційною скаргою.

Відповідно до частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про поновлення пропущеного строку судом вирішено в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви Відділення про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови, з наступних підстав.

За приписами частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В цій справі місцевим судом застосовувались положення частина 3 статті 160 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження обчислюється з дати її отримання позивачем.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення було отримано Відділенням 02.10.2015 року (а.с.53).

Як зазначалось раніше, апеляційна скарга подана позивачем 27 жовтня 2015 року, тобто, з порушенням встановленого десятиденного строку на апеляційне оскарження з моменту отримання копії судового рішення.

Колегія суддів зазначає, що строк для подання апеляційної скарги може бути поновлений тільки тоді, коли причина пропуску строку оскарження є достатньо поважною і підтверджується відповідними документами.

В той же час, до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження позивач не надав належних доказів поважних причин, які обумовили звернення позивача з апеляційним оскарження за межами встановленого для цього строку (відсутність фінансування).

Відтак, за наведених апелянтом причин пропуску строку на апеляційного оскарження, цей строк не може бути поновлений.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В зв'язку з цим, апелянту необхідно подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та вказати підстави для поновлення строку, які обґрунтовують поважність причин подання апеляційної скарги не у встановлений законодавством 10-денний строк з моменту отримання копії оскаржуваної постанови.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Докази сплати судового збору за подання апеляційних скарг у матеріалах справи відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, апелянт подав заяву про відстрочення сплати судового збору, мотивуючи тим, що у зв'язку з тяжким матеріальним становищем позивача, який є державною установою і фінансується з державного бюджету України, у 2015 року не передбачено кошти на сплату судового збору, які відповідно не закладено до кошторису на 2015 рік. В той же час, апелянт зазначає, що на сьогодні очікуються зміни до вищевказаного кошторису та передбачається внесення додаткових коштів за статтею сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

По-перше, позивач не надав належних доказів щодо відсутності фінансування.

По-друге, як зазначає у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення або відстрочення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати (ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2014 року, 36722122, від 15 квітня 2014 року, 38331796, від 29 липня 2014 року, 39942890)

Тому суд відмовляє у відстроченні сплати судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону № 3674-VI в даному випадку об'єктом справляння судового збору є апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, прийнятої в порядку, передбаченому КАС України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій, так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку. Відповідно до пункту 3.2 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (в редакції, що діяла на момент подання апеляційної скарги).

Відповідно до приписів частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Закон України від 22.05.2015 № 484-VІІІ, що набрав чинності з 01.09.2015, не містить перехідних положень дії визначених у ньому норм.

З матеріалів справи вбачається, що при поданні позовної заяви повинно було бути сплачено судовий збір у розмірі 1218,00грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.)

Таким чином при поданні даної апеляційної скарги судовий збір повинен сплачуватися у розмірі 1339,80 грн. (одна тисяча триста тридцять дев'ять грн. 80 коп.)

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір у розмірі 1339,80 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Донецький апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34511611 та надати оригінал квитанції про сплату судового збору шляхом надіслання її на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду.

У зв'язку з вищенаведеним, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у сумі 1339,80 коп. (одна тисяча триста тридцять дев'ять грн. 80 коп.)

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 102, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 812/873/15 - відмовити.

У задоволенні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у справі № 812/873/15 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства «Агропромислова компанія «Украгростар» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 33 623,01 грн. - залишити без руху.

Роз'яснити скаржнику, що якщо заяву не буде подано протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також у разі не усунення інших недоліків апеляційної скарги, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

О.О.Чебанов