Ухвала суду № 53810948, 26.11.2015, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636 / 1456 / 15-ц

2 / 636 / 971 / 2015

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року Чугуївський міський суд Харківської області

у складі : головуючого судді Ковригіна О.С.

при секретарі - Фатєєвої С.М.

розглянувши в судовому засідання в м. Чугуєві цивільну справу за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах Головного управління Держземагентства у Харківській області до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

Чугуївський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах Головного управління Держземагентства у Харківській області звернувся до суду з позовом до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Чугуївської РДА Харківської області № 868 від 01.10.2012 року про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 114,0000 га для ведення фермерського господарства із земель запасу, землі сільськогосподарського призначення (рілля) на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області за межами населеного пункту, для подальшого надання в оренду.

В судовому засіданні представник Чугуївської районно від ї державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2, діючий за довіреністю № 02-33/648 від 27.02.2015 року, заявив клопотання про закриття провадження по справі як такої, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Обговоривши заявлене клопотання, вислухавши думку сторін присутніх у судовому засіданні, перевіривши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, предметом оскарження є розпорядження голови Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районні державні адміністрації є юридичними особами публічного права, є місцевими органами виконавчої влади і входять до системи органів виконавчої влади. Відповідно до ст.6, 41 зазначеного закону, голова місцевої державної адміністрації видає розпорядження.

Згідно з ст. 43, 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови та інші акти можуть бути оскаржені в тому числі й в судовому порядку.

Порядок звернення до суду регламентований процесуальним законодавством, зокрема Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтями 17, 18 Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначено юрисдикцію адміністративних судів та предметну підсудність розгляду даного виду справ, а саме: ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму; ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», передбачено, що спори, які виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства, однак у даному спорі відсутня сторона яка б була фізичною особою, оскільки згідно з ч.1 ст. 30 Цивільного процесуального кодексу України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач, а тому вказаний спір має розглядатись судом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах Головного управління Держземагентства у Харківській області до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження.

Розяснити Чугуївському міжрайонному прокурору Харківської області, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а особами які не були присутні у судовому засіданні протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя