Постанова № 53803969, 10.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 січня 2011 року 09:08 № 2а-15413/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., при секретарі судового засідання Безсчасній Я.С., за участю представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 30.12.2009р. № 7868/9/10-008), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва до Державної акціонерної компанії «Українські Поліметали»(Закрите акціонерне товариство) простягнення податкової заборгованості в розмірі 1 469, 38 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ДПІ у Оболонському районі м. Києва з позовом до ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) про стягнення податкової заборгованості в розмірі 1 469, 38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у відповідача наявна заборгованість по податку з власників транспортних засобів в розмірі 1 469, 38 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

У судові засідання 06 грудня, 27 грудня та 10 січня 2010 року уповноважені представники відповідача не зявились.

Відповідач належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ст. 33, ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

11 березня 2009 року ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) подало до ДПІ у Оболонському районі м. Києва розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машині і механізмів на 2009 рік (вхідний № 3309), де була самостійно визначена сума податку власників транспортних засобів та інших самохідних машині і механізмів на 2009 рік в розмірі 2 034, 90 грн. (508, 98 грн. за перший, другий, третій квартал 2009 року, 507, 98 грн. за четвертий квартал 2009 року).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181).

Згідно з підпунктом 1.11 ст. 1 Закону № 2181 під податковою декларацією розуміється документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Відповідно до абзацу першого підпункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (абзац перший п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181).

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, сума податкового зобовязання ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ), самостійно визначена ним у податковому розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3309 від 11 березня 2009 року, вважається узгодженою з дня подання такого податкового розрахунку.

В силу ст. 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року № 1963-ХІІ (далі Закон № 1963), який був спеціальним законом з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на момент виникнення спірних правовідносин, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Статтею 5 Закону № 1963 передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Податковим боргом в розумінні Закону № 2181 визнається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання (п. 1.3 ст. 1 та підпункт 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181).

Отже, самостійна узгоджена сума податкового зобовязання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що не була сплачена відповідачем протягом граничних строків, встановлених законом, визнається сумою податкового боргу з цього податку.

У відповідності з вимогами ст. 16 Закону № 2181 відповідачу на суму податкового боргу податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів була нарахована пеня в розмірі 9, 36 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машині і механізмів станом на 30.08.2010 року, копія якої наявна в матеріалах справи.

В силу п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) включає в себе податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В силу підпункту 6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

ДПІ у Оболонському районі м. Києва виставила відповідачу першу податкову вимогу від 17 квітня 2009 року № 1/1601, згідно якої станом на 17 квітня 2010 року сума податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) становить 103, 06 грн.

28 січня 2010 року ДПІ у Оболонському районі м. Києва виставила відповідачу другу податкову вимогу № 2/231, згідно якої станом на 28 січня 2010 року загальна сума податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) становить 1 469, 38 грн. (основний платіж 1 460, 02 грн., пеня 9, 36 грн.).

Перша та друга податкові вимоги були направлені на адресу відповідача листом з повідомленням про вручення, однак не були вручені у звязку з відсутністю відповідача за місцем знаходження та були розміщені на дошці податкових оголошень, про що були складено акти від 29 грудня 2009 року № 780 та від 20 липня 2010 року № 164, якими також було встановлено незнаходження ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ) за юридичною (фактичною) адресою.

Суд приходить до висновку, що ДПІ у Оболонському районі м. Києва було повністю дотримано порядок направлення першої та другої податкових вимог, передбачений підпунктом 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 та п. 5.4, п. 5.5, п. 5.6, п. 5.8 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03 липня 2001 року № 266, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2001 року за № 595/5786 (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), а тому вказані податкові вимоги вважаються врученими відповідачу днями складення відповідних актів.

На день розгляду справи сума податкового боргу в заявленій сумі відповідачем не погашена та наявність її підтверджується зворотнім боком облікової картки платника з податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, копія якої наявна в матеріалах справи.

25 серпня 2010 року ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийняла рішення № 38 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, згідно якого вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) ДАК «Українські Поліметали»(ЗАТ), а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Здійснені позивачем заходи з погашення податкового боргу не призвели до його погашення.

Згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1. ст. 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж Закону, є виключно податкові органи.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом одинадцятим ст. 11 цього ж Закону передбачено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Отже, враховуючи викладене, та з огляду на те, що відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача, позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машині і механізмів в розмірі 1 469, 38 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державної акціонерної компанії «Українські Поліметали»(Закрите акціонерне товариство) (місцезнаходження: 04073, м. Київ, Московський проспект, 6, ідентифікаційний код 25639720) до Державного бюджету України суму податкового боргу з податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 1 469 (одна тисяча чотириста шістдесят девять) грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя ОСОБА_2Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 17 січня 2011 року.