Постанова № 53803263, 08.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 лютого 2011 р.№2-а- 300/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Глянь О.І.

за участі представника позивача - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" до Купянської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області про про визнання недійсним та скасування рішення, - В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" звернулось до суду із позовом, у якому просило визнати недійсним та скасувати рішення Купянської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області № НОМЕР_1 від 08.11.2010 р. про застосування штрафних санкцій. В обґрунтування позову вказано, що Куп'янською ОДПІ у Харківській області 08.11.2010 року прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування до ТОВ "Безмятежне" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 159950 грн. згідно з п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення п. 1 ст. 3 вказаного Закону, а саме проведенні розрахункових операцій за готівкові кошти при продажу товарів не власного виробництва у сфері торгівлі на повну суму покупки без реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 31990 грн. Однак, ст. 250 ГК України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. Виявлені відповідачем дії здійснені ТОВ "Безмятежне" у 2007-2008 роках, а відповідальність за них застосована у 2010 році. Таким чином, Куп'янською ОДПІ у Харківській області при застосуванні штрафних санкцій порушено встановлений ГК України строк для їх застосування. На підставі викладеного, позивач вказував не недійсність рішення № НОМЕР_1 від 08.11.2010 р., та просив його скасувати.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

У період з 30.09.2010 року по 20.10.2010 року фахівцями Куп'янської ОДПІ у Харківській області про ведена планова виїзна перевірка ТОВ "Безмятежне" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 07.07.2007 року по 30.06.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року.

За результатами проведеної перевірки складений акт № 1336/23-30755465 від 27.10.2010 року, яким зафіксовано порушення позивачем п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, що виявилось у проведенні розрахункової операції за готівкові кошти при продажу товарів не власного виробництва у сфері торгівлі на повну суму покупки без реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 31990 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Куп'янською ОДПІ у Харківській області 08.11.2010 року прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування до ТОВ "Безмятежне" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 159950 грн. згідно з п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Не погодившись із прийнятим Куп'янською ОДПІ у Харківській області рішенням ТОВ "Безмятежне" оскаржено останнє до ДПА у Харківській області. За результатами розгляду скарги позивача від 22.11.2010 року ДПА у Харківській області прийнято рішення № 4787/10/25-203 від 22.12.2010 року, яким скарга залишена без задоволення, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - без змін.

Суд вважає позовні вимоги ТОВ "Безмятежне" обґрунтованими з огляду на наступне.

Куп'янською ОДПІ у Харківській області до позивача застосовані санкції за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За своєю правовою природою вказані санкції є санкціями за порушення встановлених правил здійснення господарської діяльності, яка застосовується уповноваженими органами державної влади як заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків, що згідно ст. 238 Господарського Кодексу України підпадає під поняття адміністративно-господарської санкції.

Одночасно ст. 250 Господарського кодексу України встановлює, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Судом встановлено, що дії позивача, які порушують правила здійснення господарської діяльності, вчинені ним у 2007-2008 роках, що зафіксовано актом перевірки Куп'янської ОДПІ у Харківській області. А саме, ТОВ "Безмятежне" здійснювалась реалізація незавершеного будівництва та металолому, про що позивачу надані наступні податкові накладні: № 249 від 28.08.2008 року, № 1220 від 19.09.2007 року, № 1221 від 19.09.2007 року, № 1225 від 21.09.2007 року, № 19 від 03.03.2008 року, № 17 від 18.02.2008 року; за відсутності зареєстрованого реєстратора розрахункових операцій.

Таким чином при застосуванні до ТОВ "Безмятежне" штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 159950 грн. Куп'янською ОДПІ у Харківській області порушений строк, встановлений ст. 250 ГК України.

Тому вимоги позивача про визнання недійсним та скасування рішення Купянської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області № НОМЕР_1 від 08.11.2010 р. про застосування штрафних санкцій є правомірними та підлягають задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" до ККупянської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсним та скасування рішення задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Купянської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області № НОМЕР_1 від 08.11.2010 р. про застосування штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 14 лютого 2011 року.

Суддя Ральченко І.М.