Постанова № 53793587, 23.11.2015, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

23.11.2015

227/5912/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий суддя Лаврушин О.М.

при секретарі Верній М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропіллі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївка, провизнання дій неправомірними та зобовязання зробити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївка про визнання дій неправомірними та зобовязанні зробити перерахунок пенсії з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та винагороди за вислугу років в заробітну плату для призначення пенсії починаючи з 14 березня 2012 року.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що з 14 березня 2012 року перебуває на обліку та отримує пенсію в Управлінні Пенсійного Фонду м.Авдіївка у розмірі 80% від суми заробітної плати згідно Закону України «Про державну службу».

25 квітня 2014 року вона звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївка про перерахунок пенсії з врахуванням суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та винагороди за вислугу років в заробітну плату для призначення пенсії починаючи з 14 березня 2012 року, але рішенням Пенсійного фонду від 30 квітня 2014 року за №71 їй було відмовлено.

Просить суд поновити строк звернення до суду, оскільки позов подавала до Авдіївського міського суду 13 травня 2014 року, але у звязку з бойовими діями рішення до цього часу не прийнято, скасувати рішення Управління Пенсійного фонду від 30 квітня 2014 року за №71 та зобовязати відповідача зробити перерахунок пенсії та включити суму індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та винагороди за вислугу років в заробітну плату для призначення пенсії починаючи з 14 березня 2012 року.

Позивачка надала заяву в якій позов підтримує і просить розглянути справу у її відсутність.

Управління Пенсійного Фонду України в м.Авдіївка надіслало до суду письмові заперечення в яких позов не визнає і надало клопотання про розгляд справи у відсутність їхнього представника.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З 14 березня 2012 року позивачка вийшла на пенсію та отримує 80% пенсії як державний службовець.

При нарахуванні пенсії відповідачем не було взято до уваги та не включено суму індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, та винагороду за вислугу років в заробітну плату для призначення пенсії, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

В частині 1 статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 3 статті 33 Закону України «Про державну службу», передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії.

Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, щодо діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Посилання позивачки на те, що аналогічний позов з такими ж вимогами було подано до Авдівського міського суду 13 травня 2014 року та по ньому відкрито провадження документально не підтверджені.

Адміністративні справи з Авдіївського міського суду до Добропільського міськрайонного суду не передавалися.

Тому, позов підлягає частковому задоволенню, оскільки підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду немає.

Керуючись Законом України «Про державну службу», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про оплату праці», ст.ст.128,160,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області задовольнити частково.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області №71 від 30 квітня 2014 року.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та включити суму індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки, винагороду за вислугу років та в заробітну плату для призначення пенсії з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області здійснити з 1 травня 2014 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, в розмірі 80% виходячи із заробітної плати з врахуванням суму індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення до щорічної відпустки, винагороду за вислугу років, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011 страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький Апеляційний Адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин

23.11.2015