Постанова № 53783722, 08.05.2015, Богуславський районний суд Київської області

гСправа № 358/683/15-п Провадження № 3/358/281/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Корбута В.М., за участю секретаря судового засідання Ведмеденко І.В., прокурора Бузинного В.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с.Хохітва, пров. Польовий, 4 Богуславського району, Київської області, працюючої приватним підприємцем, депутата Хохітвянської сільської ради Богуславського району Київської області, паспорт громадянина України серії СК № 783640, виданий 12.10.2005 року Богуславським РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням 1 сесії 6 скликання Хохітвянської сільської ради №01-01-6 від 16.1.12010 року Про визнання повноважень депутатів Хохітвянської сільської ради, визнано повноваження 16 депутатів Хохітвянської сільської ради, в тому числі і депутата Хохітвянської сільської ради ОСОБА_1.

ОСОБА_1, будучи депутатом Хохітвянської сільської ради Богуславського району Київської області, відповідно до рішення Хохітвянської сільської ради від 16.11.2010 № 1-1-6, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно пп. б п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, в порушення вимог ст.14 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, та не повідомила Хохітвянську сільську раду Богуславського району Київської області про наявність конфлікту інтересів, який виник за наступних обставин.

22.01.2015 року, ОСОБА_1, перебуваючи на засіданні 48 сесії 6 скликання Хохітвянської сільської ради, як депутат цієї ради, приймала участь у голосуванні про перегляд договору оренди земельної ділянки розміром 0,0060 га для комерційного використання, яка знаходиться в межах Хохітвянської сільської ради Богуславського району Київської області за адресою: с. Хохітва, вул. Шевченка, 10-А. яку орендує її син ОСОБА_2.

За результатами чого сказаною сесією Хохітвянської сільської ради прийнято рішення № 287-48-6, згідно якого ОСОБА_2 надано дозвіл заключити додаткову угоду на вищевказану земельну ділянку для комерційного використання, обслуговування та експлуатації нежитлових будівель (магазину) та встановити орендну плату в розмірі 7 (сім) відсотків від відповідної нормативно-грошової оцінки землі.

В порушення вищевказаних вимог закону, ОСОБА_1, будучи зобов'язаною вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не повідомила сільську раду про наявність такого конфлікту, не вжила всіх вичерпних заходів, спрямованих на запобігання корисливих інтересів, та, знаючи, що на 48 сесії 6 скликання Хохітвянської сільської ради приймалось рішення її сина, прийняла особисто участь у голосуванні по питанню щодо перегляду договору оренди вищевказаної земельної ділянки та проголосувала разом з іншими депутатами ради позитивно про вирішення його власних потреб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю, що також підтверджується адміністративними матеріалами справи.

Згідно з диспозицією ст. 172-7 КУпАП, відповідальність настає за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Так, відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, не будь-яка суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями створює конфлікт інтересів, оскільки особистий інтерес особи та її службові повноваження можуть не суперечити один одному. Отже, конфлікт інтересів має місце тоді, коли зазначена суперечність фактично вплинула чи може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Згідно п. б п.1 ч.1 ст.4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ОСОБА_3, є суб'єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, та на нього поширюються обмеження, передбачені Законом. За змістом ст. 49 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції (в редакції чинній станом на 24.02.2014 року), встановлювався обов'язок депутатів місцевих рад у письмовій формі повідомляти про наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, являючись депутатом Хохітвянської сільської ради Київської області, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам п.п. 1, 2 ч.1 ст.14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, не повідомила депутатів Хохітвянської сільської ради про наявність конфлікту інтересів в її діяльності, як депутата, чим скоїла адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення 22.01.2015 року, протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення було складено 24.04.2015 року, при призначенні ОСОБА_1І покарання необхідно керуватися редакцією статті 172-7 КУпАП (від 14.10.2014 року), яка діяла на час вчинення правопорушення, та санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу в розмірі від 10 (десяти) до 150 (ста пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (в редакціївід 14.10.2014р.), ст.ст. 4, 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції в редакції від 14.10.2014, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, наклавши на неї адміністративне стягнення у вигляді 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1, штраф у подвійному розмірі в сумі 340 гривень, відповідно до ст. 308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на корись держави судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки: рахунок № 31218206700080, одержувач - УДКСУ Богуславський район, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Київській області м. Київ, МФО 821018, код одержувача 37556042, Код ЄДРПОУ суду: 02892111, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Київської області через Богуславський районний суд Київської області.

Головуючий: суддя ОСОБА_4