Постанова № 53778648, 23.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року № 813/4381/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лейко-Журомської М.В.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

за участю представника відповідача Ціхоцького В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до фермерського господарства «Вишенька» про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Фермерського господарства «Вишенька» витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи у відповідача. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 року № 21-1, не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 9777 грн. 96 коп.

Відповідач подав заперечення на позов де зазначає, що не погоджується з сумою 9777,96 грн відповідно до акту №43 від 10.11.2015 року, в зв'язку з тим, що у період з 13.03.2014 року по 31.12.2014 року фермерське господарство було платником с/г фіксованого податку та відповідно до Закону України від 31.05.2005 року №2613-ІV«Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення» норма відшкодування не застосовувалась.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, просив розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника, надав додаткові письмові пояснення, в яких вказує, що посилання відповідача на те, що за 2014 рік фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_2 не відшкодовуються є безпідставними, оскільки фактичні витрати управлінням понесені у 2015 році, а саме 12.06.2015 року - з моменту призначення пенсії ОСОБА_2

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, з підстав викладених у письмових запереченнях, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Фермерське господарство «Вишенька» зареєстроване суб'єктом підприємницької діяльності та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював у фермерському господарстві «Вишенька». Постановою Самбірського міськрайонного суду від 05.06.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту досягнення ним 55 річного віку. Ухвалою Самбірського міськрайонного суду роз'яснено постанову суду від 05.06.2014 року, а саме : «призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту досягнення ним 55 річного віку, а саме: з дня його звернення до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах - 13.03.2014 року».

Позивачем, відповідно до довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, яка є у матеріалах справи, - виплачено гр.ОСОБА_2 за період березень 2014 року по серпень 2015 року суму 16315,45 грн.

Позивачем скеровано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-серпень 2015 року на загальну суму 16 315,45 грн. Відповідачем частково погашено суму заборгованості. Станом на день розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість в сумі 9777,96 грн.

Однак суд не погоджується з доводами позивача про наявність заборгованості у відповідача в сумі 9777,96 грн, оскільки судом з'ясовано, що позивачем до розрахунків за червень-серпень 2015 року включено виплати за березень-грудень 2014 року, в той час коли відповідач належав до платників фіксованого сільськогосподарського податку, а тому на підставі п. 1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» був звільнений від відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку.

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014р. №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено. Відповідно, з 01.01.2015року у вищезазначених платників виникає обов'язок відшкодування пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідачем сплачено суму заборгованості за період січень-серпень 2015 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області не доведено, що саме відповідач має обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а отже не доведено правомірність заявлених вимог за період березень-грудень 2014 року.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 25 листопада 2015 року

Суддя М.В. Лейко-Журомська