Рішення № 53747373, 20.11.2015, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/12449/13-ц

Категорія 5

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Романа О. А. ,

при секретарі - Совівській О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві

справу за позовом Прокуратури м.Києва,

у справі за позовом Київського транспортного прокурора, в інтересах Київської міської ради

до ОСОБА_1,

третя особа - Обслуговуючий кооператив «Автогаражний кооператив «Лотос»

про снесення самочинно збудового гаражного боксу,

В С Т А Н О В И В :

22.12.2011року, а уточнивши вимоги 17.03.2014року, Прокуратура м.Києва (далі - Прокуратура) звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 та просить:

-«Зобов»язати ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: 04136 АДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданий Шевченківським РУ ГУ МВС України в м.Києві 11.04.2000) знести самочинно збудовану споруду, а саме: гаражний бокс АДРЕСА_2 та привести зазначену земельну ділянку у первинний стан.» (т.1 а.с.1-6, т.2 а.с.91-94)

Свою вимогу мотивує тим, що по результатам перевірки, проведеної Київською транспортною прокуратурою, у виконання п.7.5 плану роботи прокуратури м.Києва на 2-е піврічння 2011 року по перевірці дотримання Законів України »Про трубопровідний транспорт» та «Про правовий режим земель охоронних зон об»єктів магістральних трубопроводів» щодо забезпечення безпеки експлуатації об»єктів магістральних трубопроводів на підприємствах магістрального трубопровідного транспорту було встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 проходить газопровід високого тиску «Київ - Брянськ» Ду-500 мм РУ-1,2 МПа.

За вищевказаною адресою, відповідачем, як членом Обслуговуючого кооперативу «Автогаражний кооператив «Лотос» (далі - Кооператив), збудовано капітальну споруду - гаражний бокс №143 (далі - гаражний бокс) , хоча земельна ділянка, на якій його збудовано, ні відповідачу, ні Кооперативу не відводилася.

Крім того, вищевказаний гаражний бокс побудовано відповідачем без надання йому дозволу на будівництво та на відстані 8,6 м від газопроводу, що є порушенням п.4.3.7. «Правил безпеки системи газопостачання України», яка передбачає, що мінімально допустима відстань розподільчого газопроводу високого тиску, в межах 0,6 - 1,2 МПа, до будинків і споруд повинна становити не менше 10-ти метрів від осі газопроводу з обох боків.

Позивач вважає, що оскільки гаражний бокс побудовано з порушенням чинного законодавства, а у випадку аварійної ситуації, це може призвести до людських жертв та припинення газопостачання на тривалий час, Прокуратура вимушена звернутися до суду, в інтересах Київської міської ради, для приведення земельної ділянки в попередній стан.

В судовому засіданні представник позивача - Стретович М.О. та представник Київської міської ради - Ходорич О.М. позов підтримали з підстав викладених вище, просять його задовольнити.

Відповідач та його представники - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, який також представляє інтереси Кооперативу, позов не визнали, мотивуючи тим, гаражний бокс побудовано у відповідності з вимогами чинного законодавства і підстав для його знесення немає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Такого висновку суд дійшов на підставі:

-ст.61ч.3 ЦПК України, яка передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі , що набуло законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини;

-ст.37 ч.4,6 Закону України «Про кооперацію», яка передбачає, що власність кооперативних організацій є недоторканою, перебуває під захистом держави і охороняється законом. Забороняється втручання органів державної влади та органів

місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу

діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо

передбачених законом;

-ст.1 Закону України «Про трубопровідний транспорт», яка передбачає, що магістральний трубопровід - технологічний комплекс, що

функціонує як єдина система і до якого входить окремий трубопровід

з усіма об'єктами і спорудами, зв'язаними з ним єдиним

технологічним процесом, або кілька трубопроводів, якими

здійснюються транзитні, міждержавні, міжрегіональні поставки

продуктів транспортування споживачам, або інші трубопроводи,

спроектовані та збудовані згідно з державними будівельними

вимогами щодо магістральних трубопроводів;

-п.4.3.7. «Правил безпеки системи газопостачання України», затверджених Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці №254 від 01.10.1997 року, зареєстрованого в Міністрерстві юстиції України за №317/2758 від 15.05.1998 року, розподільні газопроводи - зовнішні газопроводи, які забезпечують подачу газу від джерела газопостачання (газопроводи високого і середнього тиску) до ГРП промислових підприємств, котелень, сільськогосподарських підприємств, комунальних об'єктів і інших споживачів, а також газопроводи низького тиску населених пунктів, відстань від підземних мереж газопроводів високого тиску, в межах від 0,3 (3) МПа до 0,65 (6) МПа, до фундаментів будинків і споруд повинна становити не менше 7 метрів.

Так, як вбачається з рішення Виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів №75 від 22.01.1990 року та додатку до нього, Виконавчому комітету Шевченківської районної Ради народних депутатів в м.Києві, надано дозвіл на проведення проектно - розвідувальних робіт для будівництва тимчасових відкритих автостоянок (до початку реконструкції на вул.Синьоозерній, вул.Газопровідній та пр-ту Правди в м.Києві), на земельних ділянках, визначених Головним управлінням архітектури і містобудування (т.1 а.с.22).

Згідно з п.1.1., п.1.4. Статуту Обслуговуючого кооперативу «Автогаражний кооператив «Лотос», його державну реєстрацію, як юридичної особи, проведено 26.06.2006 року.

-«Метою діяльності Кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативних організацій на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю. Основним завданням кооперації є : підвищення життєвого рівня членів кооперативів, захист їх майнових інтересів і соціальних прав; створення системи економічної і соціальної самодопомоги населення та суб»єктів господарювання; залучення у виробництво товарів, робіт, послуг, додаткових трудових ресурсів, підвищення трудової і соціальної активності населення; створення і розвиток інфраструктури, необхідної для проведення господарської та іншої діяльності кооперативів з метою зростання матеріального добробуту їх членів та задоволення потреб у товарах і послугах; сприяня сталому розвитку та становленню засад декмократичногор розвитку суспільства.» (т.1 а.с.50-54)

Як вбачається з довідки Обслуговуючого кооперативу «Автогаражний кооператив «Лотос» №18 від 04.07.2011 року, ОСОБА_1 є його членом, який 18.04.1991 року побудував гаражний бокс АДРЕСА_2.(т.1 а.с.17)

Як вбачається з постанови Київського апеляційного господарського суду, по справі №4/251-16/122-3/132 від 30.11.2010 року (т.1 а.с.83-86), за позовом заступника прокурора Подільського району м.Києва, в інтересах держави, в особі Київської міської ради, до Обслуговуючого кооперативу «Автогаражний кооператив «Лотос», про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, в задоволенні апеляційної скарги Київської міської Ради та апеляційного подання заступника прокурора Подільського району м.Києва на рішення Господарського суду м.Києва від 17.06.2010 року, яким встановлено правомірність користування Кооперативном земельною ділянкою площею 0,93 га, яка розрашована за адресою: АДРЕСА_2 відмовлено.

Правильність прийнятих рішень підтверджено постановою Вищого Господарського Суду України від 02.03.2011 року.(т.1 а.с.81-82)

З викладеного суд робить висновок, що відповідач, як член Обслуговуючого кооперативу «Автогаражний кооператив «Лотос», який розташований за адресою: АДРЕСА_2, в межах земельної ділянки, виділеної Кооперативу в користування.

Докази, які свідчать про те, що гаражний бокс, з технічної точки зору, побудовано з порушеннями, в матеріалах справи відсутні.

Крім того, не вбажається підстав вважати, що гаражний бокс побудовано з порушенням вимог по його розташуванню до розподільчого газопроводу високого тиску.

Так, як вбачається з Наказу філії УМГ «Київтрансгаз» ДП»Укртрансгаз» НАК »Нафтогаз України» за №168 від 23.06.2008 року:

-«На виконання вимог п.1 листа №08-17/3579 від 08.08.95р. Держнаглядохоронпраці України, щодо заборони подальшої експлуатації ділянки магістрального газопроводу «Київ - Брянськ» ( в подальшому МГ), Ду -500 (ГРС-9 м.Києва -ГРС-5 м.Києва) як магістрального, випробувавши його на робочий тиск 1,2 МПа, Боярським ЛВУМГ протягом 1995 року було проведено наступне:

а) повне від»єднання ділянки МГ»Київ - Брянськ», Ду-500, км (19,0-27,8) від діючої системи магістральних газопроводів шляхом встановлення стандартних днищ Ду-500 як на кінцях самої відведеної ділянки, так і з боку магістрального газопроводу Ду-500, від якого цю ділянку було від»єднано та для унеможливлення потрапляння у відокремлену ділянку км (19,0 -27.8) природного газу з тиском, що перевищує 1.2 МПа;

в) перевід існуючої ГРС-5 м.Києва, яка підключена до ділянки газопроводу ДУ-500 «Київ- Брянськ», км (19,0-27,8), у режимі роботи із вхідним тиском природного газу 1,2 МПа і вхідним тиском 0,6 МПа (Київська область) та 0,3 МПа (м.Київ).

З метою забезпечення належної організацій експлуатації ділянки магістрального газопроводу «Київ - Брянськ»,Ду - 500, км (19,0 - 27,8), яка з 1995 року працює в режимі розподільчого газопроводу з робочим тиском 1,2 МПа,

наказую:

-«Ділянку магістрального газопроводу «Київ - Брянськ», Ду-500, км 19,0-27,8 експлуатувати з робочим тиском 1,2 МПа у відповідності до вимог ДНАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки системи газопостачання України».

Існуючу ГРС-5 м.Києва експлуатувати із вихідним тиском природного газу 1,2 МПа і вихідним тиском 0,6 МПа (Київська область) та 0,3 МПа (м.Київ).

Боярському ЛВУМГ провести діагностику ділянки газопроводу «Київ - Брянськ», ДУ-500, км (19,0-27,8) з метою визначення його технічного стану .

Контороль за виконанням даного наказу покласти на головного інженера - ОСОБА_6.»

(т.2 а.с.85)

В даному випадку, газопровідна труба, яка проходить по території, на якій розташований Кооператив, є трубою високого тиску з вихідним тиском природного газу -0,3 МПа, оскільки знаходиться в межах м.Києва, а тому гаражний бокс розташований на допустимій відстані від неї.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, оскільки не вважає, що відповідачем порушено вимоги ст.376 ЦК України, яка передбачає знесення самочинного будівництва.

На підставі викладеного,

-ст.376 ЦК Укпаїни,

-ст.37 Закону України «Про кооперацію»,

-ст.1 Закону України «Про трубопровідний транспорт»,

-п.4.3.7. «Правил безпеки систем газопостачання України», затверджених Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці №254 від 01.10.1997 року, зареєстрованого в Міністрерстві юстиції України за №317/2758 від 15.05.1998 року,

керуючись ст.ст.5,6,7,8,10,11,60,61,88,169,208,209,212,213,214,215,216,294 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду м.Києва через Подільський районний суд м.Києва протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.

Суддя О. А. Роман