Постанова № 53741684, 18.11.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/7266/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника позивача Согутовської (Онищенко) О.В. та представника відповідача Лущика Ю.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Красні зорі» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (правонаступник Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області) до Дочірнього підприємства «Санаторій «Красні зорі» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області) звернулась до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Санаторій «Красні зорі» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (далі ДП «Санаторій «Красні зорі» ЗАТ ЛОЗ профспілок України «Укрпрофоздоровниця», ДП «Санаторій «Красні зорі») про стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 645874 грн. 21 коп. та податку на додану вартість в розмірі 19837 грн. 75 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування позову зазначалось, що ДП «Санаторій «Красні зорі» перебуває на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області. 2 листопада 2010 року, з метою погашення податкового боргу, контролюючим органом на адресу підприємства направлено першу податкову вимогу за № 1/3575, а 9 грудня 2010 року - другу податкову вимогу за № 2/4067, які було вручено довіреним особам відповідача. На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача по земельному податку та податку на додану вартість за період з листопада 2011 року по грудень 2013 року становить 665711 грн. 96 коп.. На думку позивача, зазначена сума заборгованості повинна бути стягнута з банківських рахунків ДП «Санаторій «Красні зорі».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року позовні вимоги ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області задоволено. Стягнуто з банківських рахунків ДП «Санаторій «Красні зорі» заборгованість в розмірі 665711 грн. 96 коп..

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, директор ДП «Санаторій «Красні зорі» в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не прийнято до уваги, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС є неналежним позивачем по справі. Крім того, апелянт не погоджується з розрахунками позивача стосовно розміру заборгованості по земельному податку з юридичних осіб та нарахованої пені. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи представника відповідача в підтримку апеляційної скарги, а також представника позивача про залишення оскарженого судового рішення без змін, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення.

Судом встановлено, що ДП «Санаторій «Красні зорі» ЗАТ ЛОЗ профспілок України «Укрпрофоздоровниця» перебуває на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

2 листопада 2010 року, з метою погашення податкового боргу, позивачем на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу за № 1/3575, а 9 грудня 2010 року - другу податкову вимогу за № 2/4067, які були вручені під розпис посадовій особі підприємства.

На момент звернення позивача до суду за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку та податку на додану вартість за період з листопада 2011 року по грудень 2013 року на загальну суму 665711 грн. 96 коп..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що сума податкового боргу є узгодженою, а відтак підлягає стягненню з розрахункових рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Проте, з висновком суду першої інстанції про повне задоволення позовних вимог контролюючого органу погодитись не можна.

Так, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 286.2 ст. 286 названого Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

На підставі п. 287.3 ст. 287 Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпунктів 14.1.153 та 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 названого Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 названої статті Кодексу (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розміри суми податкового боргу або його частини.

Як встановлено матеріалами справи, у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, контролюючим органом на адресу ДП «Санаторій «Красні зорі» надіслано першу податкову вимогу від 2 листопада 2010 року № 1/3575 та другу податкову вимогу від 9 грудня 2010 року за № 2/4067, які були вручені довіреним особам підприємства особисто під розпис (т. 1 а. с. 30).

Звертаючись до суду, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області обґрунтовувала свої вимоги тим, що станом на 23 грудня 2014 року сума податкового боргу відповідача за період з листопада 2011 року по грудень 2013 року по земельному податку з юридичних осіб та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів та нарахованої пені складає 665711 грн. 96 коп..

Як вбачається з апеляційної скарги та клопотання відповідача від 12 червня 2015 року за № 01-17/06, останній фактично погоджується з розміром податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів.

Наявність податкового боргу з названого податку в розмірі 19837 грн. 75 коп. визнано в судовому засіданні апеляційного суду представником відповідача.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції про задоволення вимог позивача в частині стягнення заборгованості з податку на додану вартість є правильним.

Що стосується заборгованості ДП «Санаторій «Красні зорі» по земельному податку з юридичних осіб, апеляційний суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, названа заборгованість виникла у зв'язку з самостійно визначеними відповідачем сумами податкових зобов'язань по податковим деклараціям:

- від 21 січня 2011 року № 718 на загальну суму 36025 грн. 69 коп., з розбивкою помісячно у розмірі 18012 грн. 87 коп. за листопад 2011 року та у розмірі 18012 грн. 82 коп. за грудень 2011 року;

- від 20 лютого 2012 року № 3864 на загальну суму 225906 грн. 79 коп., з розбивкою помісячно у розмірі 18825 грн. 57 коп. за січень - листопад 2012 року, та у розмірі 18825 грн. 52 коп. за грудень 2012 року;

- від 20 лютого 2013 року № 9008577294 на загальну суму 406192 грн. 97 коп., з розбивкою помісячно у розмірі 33849 грн. 42 коп. за січень, лютий, жовтень, листопад, грудень 2013 року та у розмірі 33849 грн. 41 коп. за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2013 року (т. 1 а. с. 3).

Разом з цим, з матеріалів справи вбачається, що стягнення заборгованості з ДП «Санаторій «Красні зорі» по земельному податку з юридичних осіб за період листопад - грудень 2011 року та лютий - липень 2012 року були предметом розгляду у справі № 1570/5407/2012, постанова по якій набрала законної сили (т. 1 а. с. 16-18).

Крім того, з матеріалів справи також вбачається, що стягнення заборгованості з ДП «Санаторій «Красні зорі» по земельному податку з юридичних осіб за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року були предметом розгляду у справі № 815/2354/13-а, судове рішення по якій також набрало законної сили (т. 1 а. с. 13-15).

Так, постановами Одеського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2012 року по справі № 1570/5407/2012 та від 25 квітня 2013 року по справі № 815/2354/13-а задоволено у повному обсязі позовні вимоги ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення з ДП «Санаторій «Красні зорі» заборгованості по земельному податку з юридичних осіб за вказані вище періоди.

За таких обставин, податковий борг відповідача по земельному податку з юридичних осіб за вказані періоди підлягає погашенню за результатами виконання постанов Одеського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2012 року по справі № 1570/5407/2012 та від 25 квітня 2013 року по справі № 815/2354/13-а, що виключає можливість задоволення позовних вимог ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області у названій частині.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, при зверненні до суду контролюючим органом до розрахунку податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб включено суми:

- 36025 грн. 69 коп. за період листопад - грудень 2011 року;

- 112953 грн. 42 коп. за період лютий - липень 2012 року;

- 90326 грн. 08 коп. за період жовтень 2012 року - січень 2013 року.

Загальна сума податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб за вказані вище періоди складає 239305 грн. 19 коп. (36025 грн. 69 коп. + 112953 грн. 42 коп. + 90326 грн. 08 коп. = 239305 грн. 19 коп.).

Враховуючи необґрунтоване включення до суми податкового боргу відповідача по земельному податку з юридичних осіб сум за вказані вище періоди, позовні вимоги щодо стягнення з ДП «Санаторій «Красні зорі» податкового боргу з названого податку підлягають задоволенню частково, на суму 406569 грн. 02 коп. (645874 грн. 21 коп. (розрахована позивачем сума податкового боргу за названим податком) - 239305 грн. 19 коп. (сума, необґрунтовано включена до складу податкового боргу) = 406569 грн. 02 коп.).

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині заявлених позовних вимог, постановлене судове рішення на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про часткове задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Санаторій «Красні зорі» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Санаторій «Красні зорі» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (65016, м. Одеса, вул. Красних Зорь, буд. 4/6, код ЄДРПОУ 32405248) на користь Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області суму заборгованості в розмірі 426406 (чотириста двадцять шість тисяч чотириста шість) грн. 77 коп., з яких 406569 (чотириста шість тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 02 коп. по земельному податку з юридичних осіб та 19837 (дев'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять сім) грн. 75 коп. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), а саме з р/р № 26009019544517 в ПАТ «ВБР», МФО 380719; р/р № 26007311178501 в ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; р/р № 26045000002770, № 26004000060247 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; р/р № 26005010114190 в ПАТ «АКБ Банк», МФО 331100; р/р № 26007301025098 в ПАТ «Банк Перший», МФО 320995; р/р № 26055054304976, № 26008054312960, № 26048054302918 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, які обслуговують Дочірнє підприємство «Санаторій «Красні зорі» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», на р/р № 33211811700008, код платежу - 13050100, одержувач - ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача - ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 406569 (чотириста шість тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 02 коп., на р/р № 31113029700008, код платежу - 14010100, одержувач - ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача - ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 суму податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 19837 (дев'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять сім) грн. 75 коп..

В іншій частині відмовити Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області у задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 23 листопада 2015 року.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

В.О. Скрипченко