Постанова № 53741064, 16.11.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2565/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 при секретарі за участі:ОСОБА_4 представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Резиденція Черкаси 1" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області , Державної архітектурно-будівельної інспекції України Головний державний інспектор інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області ОСОБА_5 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В позові до суду Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Черкаси 1" просив скасувати постанову №19 від 27.04.2015 заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про накладення штрафу на ЖСК "Резиденція Черкаси 1" в розмірі 109620 грн.

ЖСК "Резиденція Черкаси 1" зазначає, що на час проведення перевірки проектна документація не була на об"єкті в зв"язку з необхідністю змін в містобудівних умовах.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримує, зазначає, що фактично відповідачем не встановлено порушення діючого законодавства, а тому притягнення ЖСК "Резиденція Черкаси 1" до відповідальності є протиправним.

Представник відповідача позовні вимоги не визнає.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом Держаної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.04.2015 №249 зобов"язано управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області провести позапланову перевірку Житлово-будівельного кооперативу «Резиденція Черкаси 1» (ЄДРПОУ 39469177) з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час здійснення будівництва житлового багатоквартирного будинку з вбудовано - прибудованими громадськими торгівельно-культурними та офісними приміщеннями по вул. Гоголя, 261 у м. Черкаси. Підставою проведення перевірки зазначено постанову слідчого про призначення перевірки.

Згідно акту перевірки від 15.04.2015 встановлено, що згідно містобудівних умов і обмежень загальна площа будинку до 5000 кв.м., загальна площа квартир до 4450 кв.м., загальна площа приміщень комерційного призначення до 3000 кв.м., кількість квартир - 80, але замовником в декларації про початок будівельних робіт внесено дані : загальна площа будинку 6129,91 кв.м., загальна площа квартир 4433,44 кв.м., загальна площа приміщень загального призначення 731,94 кв.м., кількість квартир - 88.

Також встановлено, що у замовника відсутня проектна документація на об"єкт, замовником внесено недостовірні дані до декларації про початок виконання будівельних робіт.

В додатку до акта, директор ЖСК "Резиденція Черкаси 1" зазначив, що в декларації розміри вказані помилково, а сама документація передана проектанту для коригування.

Позивачем в судове засідання подано містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки від 11.03.2015 №281 де зазначено відповідно загальна площа будинку "до 5000 кв.м. та від 10.04.2015 №386 де вказано по об"єктах "А","В","В","Г" відповідно до 4330 кв.м., до 4400 кв.м., до 4400 кв.м., та 3700 кв.м.

В декларації про початок виконання будівельних робіт від 18.03.2015, зареєстрованої в УДАБІ у Черкаській області зазначена загальна площа будівлі відповідно до проектної документації - 6129,91 кв.м. Посилання позивача про технічну помилку суд до уваги не бере, так як встановлено, що у всіх наведених документах відсутні виправлення чи підчистки.

Крім того, в робочому проекті, поданому позивачем (арк.3) по будівництву багатоквартирного будинку з вбудовано-прибудованими громадськими торгівельно-культурними та офісними приміщеннями у м.Черкаси, по вул. Гоголя,261 загальна площа забудови вказана - 3811,0 м.кв.

27.04.2015 постановою №19 накладено на ЖСК "Резиденція Черкаси 1" штраф в розмірі 109620 грн.

В абз.4 п.4 ч.2 ст.2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" зазначено, що суб'єкти містобудування, які є замовниками будівництва об'єктів (у разі провадження містобудівної діяльності), або ті, що виконують функції замовника і підрядника одночасно, несуть відповідальність у вигляді штрафу за виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання таких робіт, а також наведення недостовірних даних у зазначеній декларації на об'єктах III категорії складності - у розмірі дев'яноста мінімальних заробітних плат.

Таким чином, судом встановлено, що порушення законодавства ЖСК "Резиденція Черкаси 1" в сфері містобудівної діяльності призвело до накладення штрафу у розмірах і в спосіб, визначений законом посадовою особою, до компетенції якої віднесено прийняття таких рішень.

Керуючись ст.ст.158,162,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 листопада 2015 року 17:40

Постанова не набрала законної сили

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1