Ухвала суду № 53738577, 02.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

02 листопада 2015 року №810/3490/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Володарського районного споживчого товариства до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій незаконними та скасування вимоги державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Володарське районне споживче товариство з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якому позивач просить:

- визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1, по виданню Вимоги державного виконавця №4327 від 22.06.2015 про стягнення з Володарського районного споживчого товариства штрафів у розмірі 680,00 грн., 680 грн., 1360 грн. незаконними та таким, що суперечать Конституції і чинному законодавству України та порушують права і законні інтереси Володарського районного споживчого товариства та його пайовиків - громадян України;

- скасувати Вимогу державного виконавця №4327 від 22.06.2015, видану старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2015 адміністративну справу №810/3490/15 передано на розгляд до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.10.2015 відмовлено у прийнятті матеріалів адміністративної справи №810/3490/15 та повернуто матеріали даної адміністративної справи до Київського окружного адміністративного суду.

30.10.2015 адміністративна справа №810/3490/15 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та в результаті автоматизованого розподілу справи між суддями Київського окружного адміністративного суду була передана на розгляд судді Кушновій А.О.

Положеннями частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність прийняття адміністративної справи № 810/3490/15 до свого провадження.

Суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" постановлено ліквідувати Державну виконавчу службу України, поклавши на Міністерство юстиції України завдання і функції з реалізації державної політики у сфері примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

Згідно з положенням частини 3 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Згідно з пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України №115/5 від 30.01.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за №100/26545 головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі перейменовані на головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Враховуючи те, що наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним, суду, у разі подання позовної заяви до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, необхідно за правилами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України здійснювати заміну первинного відповідача на належного - відповідно на Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про необхідність заміни відповідача у справі - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі від позивача та відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 11, 71, 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу №810/3490/15 до свого провадження. Справа розглядатиметься одноособово суддею Кушновою А.О.

2. Замінити відповідача у справі - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

3. Витребувати докази по справі

від позивача:

- копію Статуту або положення на позивача;

- копію свідоцтво про державну реєстрацію;

від відповідача:

- копію Положення на Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області;

- копію наказу Господарського суду Київської області №13/105-07, виданого 01.07.2008 та копію судового рішення, на виконання якого видано даний наказ;

- докази відкриття виконавчого провадження за зазначеним виконавчим документом із доказами направлення боржнику;

- інформацію про хід та результати його виконання;

- письмові пояснення за позовом;

- нормативне обґрунтування винесення вимоги державного виконавця від 22.06.2015 №4327;

- копію оскаржуваної вимоги, засвідченої належним чином.

4. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 11.11.2015 або в судове засідання.

5. Призначити справу до судового розгляду на 11 листопада 2015 року о 14:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

6. Викликати для участі в судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.