Ухвала суду № 53731894, 23.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2015 року справа № 823/5272/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2015 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач) в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України у Черкаській області від 06.11.2015 № 312 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 № 114, майора міліції ОСОБА_1 (М-081301) помічника начальника районного відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Лисянського районного відділу;

- зобовязати відповідача поновити позивача на посаді помічника начальника районного відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Лисянського районного відділу;

- зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 07.11.2015.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч. 2 ст. 18 та ч. 1 ст. 19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України Лисянського РВ УМВС України в Черкаській області, як орган, в якому безпосередньо ніс службу позивач.

Керуючись ст.ст.104-110, 254-255 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області.

3. Призначити судове засідання на 27 листопада 2015 року о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею одноособово в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання:

- надати суду оригінали - для огляду у судовому засіданні сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- докази твердження у позовній заяві щодо правонаступництва відповідача з ГУ УМВС України у Черкаській області;

- надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

5. Зобовязати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову з обґрунтуванням підстав звільнення позивача (у т.ч. з наданням завірених копій підтверджуючих підстави документів, на підставі яких позивача звільнено із займаної посади);

- у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- завірені копії власних установчих документів;

- засвідчену копію особової справи позивача, у т.ч. останнього висновку атестаційної комісії;

- довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015 по 06.11.2015;

- належним чином завірені копії наказів про призначення та звільнення позивача;

- належним чином завірені копії: посадової інструкції позивача, табеля обліку робочого часу за останні три місяці служби у відповідача та штатного розпису Лисянського РВ ГУМВС України в Черкаській області (станом на час звільнення позивача та станом на час судового розгляду справи), послужного списку позивача; докази щодо наявності/відсутності у вказаного РВ статусу юридичної особи;

- завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивачу за останні три місяці служби у відповідача та довідку про стан розрахунків з позивачем за звільнення.

6. Зобовязати залучену третю особу надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування, а також завірені копії власних установчих документів;

- засвідчену копію рішення про звільнення позивача та документів про здійснений з позивачем фактичний розрахунок;

- за наявності - засвідчену копію особової справи позивача, у т.ч. останнього висновку атестаційної комісії та довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.