Ухвала суду № 53731880, 23.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

23 листопада 2015 року справа № 823/5273/15м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі відповідач) про:

визнання протиправним та скасування наказу УМВС України у Черкаській області від 06.11.2015 №312 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за підп. «г» п.64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29 липня 1991 року №114, підполковника міліції ОСОБА_1 (М-059763) помічника начальника районного відділу-оперативного чергового частини штабу Лисянського районного відділу 06.11.2015;

зобовязання відповідача поновити позивача на вказаній посаді;

зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 07.11.2015.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

З матеріалів позову не вбачається пропуск позивачем строку звернення в суд. Підстави для повернення позовної заяви відсутні. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Суд звернув увагу, що прохальна частина позову містить клопотання про витребування у відповідача доказів: довідки про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015, останнього висновку атестаційної комісії з особової справи позивача.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

задовольнити клопотання про витребування вказаних документів;

враховуючи предмет та підстави позову, залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області, як орган, в якому безпосередньо ніс службу позивач;

з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області.

3.2. Зобовязати позивача до 09год. 30 хв. 27.11.15 вручити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази виконання цієї вимоги суду.

Зобовязати надати суду до 12год. 00 хв. 27 листопада 2015 року:

- позивача:

докази твердження у позовній заяві щодо правонаступництва відповідача з ГУ УМВС України у Черкаській області;

копію перших сторінок власного паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову з обґрунтуванням підстав звільнення позивача (у т.ч. з наданням завірених копій підтверджуючих підстави документів, на підставі яких позивача звільнено із займаної посади);

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

завірені копії власних установчих документів;

засвідчену копію особової справи позивача, у т.ч. останнього висновку атестаційної комісії ;

довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015;

належним чином завірені копії наказів про призначення та звільнення позивача;

належним чином завірені копії: посадової інструкції позивача, табеля обліку робочого часу за останні три місяці служби у відповідача та штатного розпису Лисянського РВ ГУМВС України в Черкаській області (станом на час звільнення позивача та станом на час судового розгляду справи), послужного списку позивача; докази щодо наявності/відсутності у вказаного РВ статусу юридичної особи;

завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати позивачу за останні три місяці служби у відповідача та довідку про стан розрахунків з позивачем за звільнення;

- залучену третю особу:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування, а також завірені копії власних установчих документів;

засвідчену копію рішення про звільнення позивача та документів про здійснений з позивачем фактичний розрахунок;

за наявності - засвідчену копію особової справи позивача, у т.ч. останнього висновку атестаційної комісії та довідку про грошове та матеріальне забезпечення позивача у період 01.01.2015-06.11.2015.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі, у разі ненадання вказаних документів до вказаної дати надати письмові пояснення щодо причин невиконання та докази на їх підтвердження.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.