Постанова № 53711885, 23.11.2015, Іваничівський районний суд Волинської області

Справа № 156/1110/15-а

Номер провадження: 2-а/156/36/15

рядок статзвіту 2.19.6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2015 року смт. Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Шумського А.А.

при секретарі: Фіть А.А.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Литвинюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Свій позов мотивує тим, що 25 березня 2015 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі із заявою про призначення пенсії за віком згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак працівник відповідача повідомила, що за призначенням пенсії необхідно звернутися на наступний день після досягнення пенсійного віку. 13 квітня 2015 року вона досягла пенсійного віку. Дотримуючись вказівки працівника управління позивач 14 квітня 2015 року повторно звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Однак їй повідомили, що пенсійні виплати призначити неможливо, оскільки у трудовій книжці невірно вказано її анкетні дані у зв'язку з чим, необхідно звернутись до суду із заявою про встановлення належності правовстановлюючого документу. Враховуючи тяжке матеріальне становище позивач змогла звернутись до суду значено пізніше, зокрема зі спливом двомісячного строку. Після набрання законної сили судовим рішенням, позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі, де їй вказали, що з 14 квітня 2015 року їй пенсію призначено не буде і необхідно написати ще одну заяву про призначення пенсії з 8 вересня 2015 року, що позивач і зробила.

18 жовтня 2015 року позивач отримала письмове повідомлення від відповідача у якому вказувалось, що пенсію по віку призначено з 8 вересня 2015 року у зв'язку з тим, що вона пропустила тримісячний термін для звернення за призначенням пенсії за віком.

Враховуючи, що строку для призначення пенсії по віку позивач не пропустила і виконала всі вказівки працівників Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі та надала необхідний перелік визначених документів, то просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі щодо відмови їй у призначенні пенсії за віком з 14 квітня 2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі призначити їй пенсію за віком з 14 квітня 2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі виплатити їй пенсію за віком з 14 квітня 2015 року по 7 вересня 2015 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та додатково зазначила, що за призначенням пенсії звернулась своєчасно, а саме, 25 березня 2015 року та на слідуючий день після досягнення пенсійного віку 14 квітня 2015 року при цьому надавши всі необхідні документи. При перевірці документів було встановлено, що трудова книжка заповнена на російській мові у зв'язку з чим порекомендували звернутись до суду із заявою про встановлення належності правовстановлюючого документу. Її вини у невірному зазначенні анкетних даних у трудовій книжці немає і вона виконала всі вказівки працівників відповідача для своєчасного призначення та отримання пенсійних виплат, а тому вважає дії відповідача неправомірними та просить позов задовольнити повністю. Крім того пояснила, що вона самостійно зверталась до організації, яка видала трудову книжку з метою внесення виправлень у анкетні дані.

Представник відповідача Литвинюк В.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, заперечує щодо задоволення вказаного позову посилаючись на те, що відповідно до п. 1.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії. Зазначає, що органи Пенсійного фонду України мають право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Не заперечує, що ОСОБА_1 14 квітня 2015 року зверталася до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі, однак при її зверненні було виявлено, що у трудовій книжці невірно зазначено її анкетні дані у зв'язку з чим рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення належності трудової книжки, а також роз'яснено, що для цього законодавством визначено тримісячний строк. Однак відповідач з 14 квітня 2015 року жодних дій для подачі належних документів не вчинила, що свідчить про її бездіяльність. Відповідач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі за призначенням пенсії з усіма належно оформленими документами лише 8 вересня 2015 року, а тому враховуючи, що право на призначення пенсії у позивача виникло 14 квітня 2015 року і вона не надала необхідний пакет документів у тримісячний строк, тому вважає, що підстав для визнання дій відповідача неправомірними немає і у задоволенні позову слід відмовити.

Допитана в якості свідка ОСОБА_3 працівник управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі пояснила суду, що позивач зверталася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком. Перевіривши подані документи було встановлено необхідність звернення позивача до суду із заявою про встановлення належності трудової книжки. Позивачу було роз'яснено про строки подачі всіх документів для своєчасного призначення пенсії по віку.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши надані докази, ознайомившись із матеріалами цивільної справи Іваничівського районного суду Волинської області № 156/620/15-ц, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до повного задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 13 квітня 2015 року позивач досягла пенсійного віку у зв'язку з чим, у визначені законом строки, 14 квітня 2015 року письмово звернулася до управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі із заявою про призначення пенсії за віком. При перевірці працівниками управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі документів необхідних для призначення пенсії було встановлено, що анкетні дані у трудовій книжці позивача були вказані неналежно, а саме, на російській мові, у зв'язку з чим порекомендували звернутися до суду із заявою про встановлення належності правовстановлюючого документу.

Із оглянутої в судовому засіданні цивільної справи № 156/620/15-ц вбачається, що позивач 3 липня 2015 року звернулася до Іваничівського районного суду Волинської області із заявою про встановлення факту належності трудової книжки. 18 серпня 2015 року Іваничівським районним судом було ухвалено рішення, відповідно до якого заяву позивача задоволено повністю та встановлено належність позивачу правовстановлюючого документу. Судове рішення набрало законну силу 4 вересня 2015 року.

Пунктом 1.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 передбачено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії.

В судовому засіданні належно встановлено, що позивач після набрання судовим рішенням законної сили, 8 вересня 2015 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі із необхідними документами для призначення пенсії по віку.

Суд вважає, що позивач пропустила трьохмісячний строк визначений законом для подання документів про призначення пенсії з поважної причини, а саме, враховуючи її вкрай тяжкий матеріальний стан вона намагалася більш як два з половиною місяці врегулювати спір досудово, зверталася до організації яка видала трудову книжку, щоб внести виправлення у правовстановлюючий документ, однак її вимоги були залишені без задоволення. Позивач зазначила, що матеріально не мала змоги сплатити судові витрати, щоб звернутися із заявою до суду про встановлення належності правовстановлюючого документу у визначений трьохмісячний термін, а відповідь із Далекого Сходу, де вона працювала не повернулась.

Статтею 55 Конституцї України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Враховуючи, що позивач здійснила всі необхідні від неї дії для своєчасного призначення пенсії по віку і не з її прямої вини невчасно було призначено вказану виплату, то суд вважає, що позов слід задовольнити та визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 14 квітня 2015 року та виплатити позивачу пенсію за віком з 14 квітня 2015 року по 7 вересня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 17, 69, 94, 104, 160-163 КАС України, ст. 55 Конституції України, ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком з 14 квітня 2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 14 квітня 2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іваничівському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком починаючи з 14 квітня 2015 року по 7 вересня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. А. Шумський