Постанова № 53694738, 18.11.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2015 р. Справа № 814/2646/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТериторіального управління Держгірпромнагляду у Миколаївській області, до за участю: представника позивача: Долина Ю.О. від відповідача: не з'явивсяМиколаївської обласної інфекційної лікарні, прозастосування заходу реагування шляхом часткового зупинення виробництва, В С Т А Н О В И В:

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом про застосування до суб'єкта господарювання Миколаївської обласної інфекційної лікарні заходу реагування у вигляді часткового зупинення виробництва та повної заборони експлуатації стерилізатора парового ВК-75, заводські номера: №1411, №3853, №6111, стерилізатора парового ВК-75-01, заводський номер: №2134, стерилізатора парового ГК-100, заводський номер: №58, стерилізатора парового ГК-100-3М, заводський номер №181, № 385, № 3013 (всього 8), які знаходяться за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 43.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився.В обгрунтування наданих заперечень відповідач вказує на те, що ним були отримані висновки технічної експертизи стерилізаторів, однак не отримано дозвіл на їх експлуатацію у зв'язку з відсутністю коштів.

У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

У період з 15.07.2015 по 28.07.2015 року працівниками позивача проведена планова перевірка додержання (виконання) вимог законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки суб'єктом господарювання - Миколаївською обласною інфекційною лікарнею за адресою: вул. Космонавтів, 43, м. Миколаїв, в ході якої виявлено 29 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема, відсутність дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, про що складено Акт №2 від 28.07.2015 року.

Як вказує позивач, експлуатація позивачем відповідного обладнання (стерилізатора парового) без дозволу на таку експлуатацію (застосування) створює загрозу життю та здоров'ю людей.

Як встановлено ст. 1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про охорону праці» посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право, зокрема, забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

При цьому, ч. 2 ст. 21 вказаного Закону встановлений обов'язок роботодавця одержати дозвіл на виконання робіт, підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Як вбачається з ч.7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акту, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг у відповідності з ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Наявність порушення щодо відсутності дозволу на експлуатацію (застосування) стерилізаторів парових , відповідачем не заперечується.

Судом декілька разів відкладався розгляд справи з метою надання відповідачу строку для усунення вказаних порушень, однак відповідач у судове засідання не з'явився, про вжиті заходи не повідомив.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з цим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 12-13 ст. 183-2 КАС України якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183-2, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Миколаївської обласної інфекційної лікарні шляхом часткового зупинення виробництва та повної заборони експлуатації стерилізатора парового ВК-75, заводські номера: №1411, №3853, №6111, стерилізатора парового ВК-75-01, заводський номер: №2134, стерилізатора парового ГК-100, заводський номер №58, стерилізатора парового ГК-100-3М, заводські номера: №181, №385, №3013, всього 8 (вісім) одиниць, які знаходять за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 43.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 19.11.15

Суддя В.В. Біоносенко