Ухвала суду № 53694721, 19.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 листопада 2015 р. № 813/4610/15

12 год. 10 хв. м.Львів, вул.Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Олійника Ю.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Кордюк М.М.

від відповідача - не з'явився

від 3ї особи, яка

не заявляє самостійних вимог

на предмет спору

ФО-П ОСОБА_3 - не з'явився

від 3ї особи, яка

не заявляє самостійних вимог

на предмет спору

ТзДВ «Червоноградське автотранспортне

підприємство 14628» - Семенюк Р.А.

розглянувши в попередньому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» до Сокальської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 та Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське автотранспортне підприємство 14628» про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Сокальської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське автотранспортне підприємство 14628», в якому просить:

- визнати протиправним проведення конкурсу, затвердженого Розпорядженням Голови Сокальської районної державної адміністрації від 20.04.2015 року № 112 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників для роботизна приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Сокальського району» оголошено газеті «Голос з-над Бугу» від 30.04.2015 року № 35-36 (2869-2870 щодо приміських автобусних маршрутів маршрут № 281 Червоноград - Сокаль; № 466 Сокаль - Зубків, № 452 - Сокаль - Ванів ч/з Глухів; № 132 Червоноград - Ванів - Белз; № 280 Червоноград - Карів; № 130 Сокаль - Тартаків; № 131 Сокаль - Копитів; № 133 Воловин - Соснівка; № 134 Червоноград - Заболоття);

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Сокальської районної державної адміністрації, оформленого протоколом № 5 від 08.06.2015 року;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Сокальської районної державної адміністрації № 171 від 16.06.2015 року «Про введення в дію рішення районного конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі району від 08.06.2015 року».

09 листопада 2015 року на адресу суду від Сокальської районної державної адміністрації надійшло письмове заперечення (вх. № 36946), в якому просить залишити дану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» без розгляду, оскільки спір щодо визнання протиправним Розпорядження Сокальської районної державної адміністрації від 20.04.2015 року № 112 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників для роботизна приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Сокальського району» в частині оголошення конкурсу щодо приміських автобусних маршрутів № 280 Червоноград - Карів, № 281 Червоноград - Сокаль, № 132 Червоноград - Ванів - Белз, № 133 Воловин - Соснівка, № 134 Червоноград - Заболоття на момент подання цього позову знаходиться на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді. Окрім того, зазначає, що позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету Сокальської районної державної адміністрації оформленого протокол № 5 від 08.06.2015 року та визнати протиправним та скасувати Розпорядження Сокальської районної державної адміністрації № 171 від 16.06.2015 року. Дані нормативні акти приймалися на підставі оспорюваного розпорядження від 20.04.2015 року № 112 і не можуть бути скасовані судом до закінчення апеляційного розгляду по справі № 876/8162/15 (згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2015 року).

Проаналізувавши долучені до матеріалів справи, докази, а також заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське автотранспортне підприємство 14628», з ініціативи суду поставлено на обговорення питання про доцільність зупинення провадження і даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/2487/15.

В судовому засіданні представники сторін при вирішенні питання про зупинення провадження у даній справі поклалися на розсуд суду.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

14 липня 2015 року Львівським окружним адміністративним судом винесено постанову у справі № 813/2487/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" до Сокальської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівська обласна державна адміністрація та фізична особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання протиправним і скасування розпорядження.

Згідно даної постанови: визнано протиправним та скасовано Розпорядження Голови Сокальської районної державної адміністрації від 20.04.2015 №112 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Сокальського району» в частині оголошення конкурсу щодо приміських автобусних маршрутів визначених в Додатку до Розпорядження Голови Сокальської районної державної адміністрації від 20.04.2015 № 112: № 280 Червоноград - Карів, № 281 Червоноград - Сокаль, № 132 Червоноград - Ванів - Белз, № 133 Воловин - Соснівка, № 134 Червоноград - Заболоття.

Не погодившись з даним рішенням відповідач оскаржив його до суду апеляційної інстанції, на підставі чого Львівським апеляційним адміністративним судом 10 серпня 2015 року винесено ухвалу у справі № 876/8162/15 про відкриття апеляційного провадження.

Як вбачається з матеріалів даної справи, позивач, в тому числі, просить визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Сокальської районної державної

адміністрації, оформленого протоколом № 5 від 08.06.2015 року та Розпорядження Сокальської районної державної адміністрації № 171 від 16.06.2015 року «Про введення в дію рішення районного конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі району від 08.06.2015 року».

Відтак, суд зазначає, що дані нормативні акти приймалися на підставі оспорюваного розпорядження від 20.04.2015 року № 112 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників для роботизна приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Сокальського району». Тому результати розгляду апеляційним судом адміністративної справи 876/8162/15 істотно вплинуть на розгляд даної справи.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що результати розгляду адміністративної справи № 813/2487/15 можуть вплинути на постановлення законного та обґрунтованого рішення у даній справі, тому її розгляд є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/2487/15, у зв'язку з чим провадження у справі слід зупинити.

Керуючись п.3 ч.1 ст.156, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Провадження у справі № 813/4610/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» до Сокальської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 та Товариства з додатковою відповідальністю «Червоноградське автотранспортне підприємство 14628» про визнання протиправними дій та скасування рішення - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/2487/15.

Сторонам при отриманні доказів, що вказують на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це суд.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 23 листопада 2015 року.

Суддя Тертичний В.Г.