Ухвала суду № 53694679, 19.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

19 листопада 2015 року № 813/4582/15

10 год. 12 хв. м.Львів, вул.Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Олійника Ю.В.

представників сторін:

від представника позивача - ОСОБА_4

від представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві, в якому просить:

- визнати протиправним дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві Гаєвського Сергія Миколайовича, які виразилися у відкритті виконавчого провадження не за місцем виконання виконавчого документу;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві Гаєвського Сергія Миколайовича, яка виразилися у не надісланні за належністю виконавчого документа за місцем проживання боржника та місцезнаходженням його майна;

- зобов'язати державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві Гаєвського Сергія Миколайовича надіслати виконавчий документ за належністю за місцем проживання боржника та місцезнаходженням його майна у Відділ Державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року про відкриття провадження в адміністративній справі зобов'язано відповідача надати до судового засідання належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 48315175.

Відділом Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві вимоги ухвали суду не виконано. Витребуваних судом доказів не надано.

Одночасно, ухвалою суду від 04 листопада 2015 року закінчено підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду та витребувано від Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві матеріали виконавчого провадження № 48315175.

Відділом Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві повторно проігноровано та не виконано вимоги ухвали суду.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

19 листопада 2015 року представником позивача подано письмове клопотання (вх. № 38112), в якому просить витребувати від відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 48315175 та зупинити провадження у справі до отримання судом цих доказів.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення. Про причини неявки суду не повідомив.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є дії Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві в межах виконавчого провадження № 48315175.

У зв'язку з цим, для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність дослідження матеріалів виконавчого провадження № 48315175, а тому копію таких матеріалів слід повторно витребувати від Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1) Клопотання представника позивача - задовольнити.

2) Витребувати від Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 48315175.

3) Копії вказаних документів невідкладно надіслати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул.Чоловського, 2). При поданні до суду документів посилатися на номер справи та прізвище судді.

4) Копію ухвали надіслати на адресу Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві (03148, м.Київ, вул. Гната Юри, 9) для виконання.

5) Провадження у справі № 813/4582/15 за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м.Києві про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання до вчинення дій - зупинити до отримання вказаних документів.

Ухвала суду в частині витребування доказів остаточна, оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений 23 листопада 2015 року.

Суддя Тертичний В.Г.