Ухвала суду № 53694089, 23.11.2015, Новотроїцький районний суд Херсонської області

662/2091/15-к

1-кс/662/312/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про забезпечення кримінального провадження та надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності

23 листопада 2015 року смт. Новотроїцьке

Слідчий суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області Соляник Н.І. за участю секретаря: - Овсяннікової Т.М., старшого слідчого СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області: - Живця В.О., прокурора прокуратури Новотроїцького району в Херсонської області:- Чорної А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке внесене в кримінальному провадженні № 12015230220000995 клопотання старшого слідчого СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, капітана поліції Живця В.О., яке погоджене 20.11.2015 року прокурором прокуратури Новотроїцького району в Херсонській області, юристом 3-го класу Чорною А.С. про забезпечення кримінального провадження та надання дозволу на про проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2015 року старший слідчий СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області, капітан поліції Живець В.О., звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на про проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Сиваської ЗОШ І-ІІІ ступенів №2.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015230220000995 від 29.09.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Сиваської ЗОШ № 2, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення Закону України «Про оренду державного та комунального майна», рішення Новотроїцької ради від 17.05.2007 № 183 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об'єктів (майна) спільної (комунальної) власності територіальних громад, селищ Новотроїцького району» без укладення договору оренди передали в оренду ФОП «ОСОБА_5.» приміщення, а саме клас для здійснення роздрібної торгівлі.

Вищевикладені факти знайшли своє підтвердження в свідченнях свідків ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16

Старший слідчий СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Живець В.О. в судовому засіданні повністю підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити і надати дозвіл на проведення позапланової ревізії у Сиваський ЗОШ. Клопотання слідчий обґрунтував копіями документів, завірених належним чином: витягом з реєстру (а.с.2), рапортом (а.с. 3); протколом огляду місця події та фототаблицями до нього (а.с. 4-6, 7-9); протоколом допиту свідків (а.с. 10-15).

Прокурор прокуратури Новотроїцького району Херсонської області Чорна А.С. підтримала клопотання та просила його задовольнити і надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Сиваської ЗОШ, оскільки без зазначеної ревізії не можливо закінчити досудове розслідування.

З метою збереження таємниці слідства та перешкоджанню знищення, необхідної документації в ході досудового розслідування, клопотання розглядається у відсутність дирекції Сиваської ЗОШ І-ІІІ ступенів №2.

Вислухавши доводи старшого слідчого СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Живця В.О., прокурора прокуратури Новотроїцького району Чорної А.С., дослідивши матеріали поданого клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлений в ЗУ «Про основні засади здійснення держаного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року №2939-ХІІ (далі Закон).

Статтею 11 Закону передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час досудового кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до частини 8 ст.11 Закону орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п.6 ст. 11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ст. 14 Закону, посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими закону України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб'єктів господарської діяльності під розписку:

2) копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно ч.8 ст.11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Як вбачається з клопотання та матеріалів кримінального провадження №12015230220000995, дирекція Сиваської ЗОШ своїми діями завдає шкоду державі внаслідок передачі класів в оренду без укладення договорів оренди, тому є обґрунтована підстава для проведення ревізії, зокрема: для розрахунку заподіяння майнової шкоди.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в клопотанні слідчого та матеріалах кримінального провадження, суд вважає необхідним, для проведення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надати дозвіл на проведення органам ДФІ у Херсонській області позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Сиваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2, код ЄДРПОУ 24750875, що розташована за адресою вул. Леніна, № 169 смт. Сиваське Новотроїцького району Херсонської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93, 370-372, 309 КПК України, ст. 11, 14 «Про основні засади здійснення держаного фінансового контролю в Україні»,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл органам державної фінансової інспекції у Херсонській області на проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Сиваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2, код ЄДРПОУ 24750875, що розташована за адресою вул. Леніна, № 169 смт. Сиваське Новотроїцького району Херсонської області з наступних питань:

●чи можна здійснити розрахунок заподіяної матеріальної шкоди відділу освіти Новотроїцької РДА в Херсонській області, внаслідок незаконного надання в оренду приміщення класів № 21-22 Сиваської ЗОШ № 2 з урахуванням індексації та оплати комунальних послуг? Якщо можна, то провести розрахунок із вказівкою розміру шкоди.

Встановити тривалість перевірки, яка не повинна перевищувати 10 робочих днів, розпочати з 22 листопада 2015 року, з урахуванням робочих днів органів державної фінансової інспекції в Херсонській області та згідно графіку роботи Сиваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірно.

Слідчий суддя Новотроїцького районного суду

Херсонської області Н.І. Соляник