Постанова № 53686847, 16.11.2015, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2015 р. Справа № 914/1044/13-г

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - суддіМатущака О.І.

суддівГалушко Н.А.

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України м.Київ

на ухвалу господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р.

на дії та постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області

у справі № 914/1044/13-г

за позовом: публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України м.Київ

до відповідача: комунального підприємства Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради м.Дрогобич, Львівська область

про стягнення в сумі 10 740 233,20 грн.

за участю представників сторін від:

позивача: ОСОБА_2 за довіреністю №14-108 від 18.04.2014 р.

відповідача: ОСОБА_3 за довіреністю б/н від 15.07.2015 р.

ДВС: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. (суддя Ю.О.Сухович) поновлено строк комунальному підприємству «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради, встановлений для подання скарги на дії органу державної виконавчої служби. Скаргу КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області задоволено повністю. Визнано дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо прийняття постанов про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.07.2015р. та постанови про арешт коштів боржника від 13.08.2015р. незаконними. Визнано недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження винесену 27.07.2015р. ВП №39484140. Визнано недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 13.08.2015р. про арешт коштів боржника ВП №39484140.

Ухвала суду мотивована тим, що відповідно до п. 15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на час винесення постанови про зупинення виконавчого провадження) відсутні підстави для поновлення виконавчого провадження, відтак відсутні й підстави для прийняття постанов про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а також про арешт коштів боржника.

Позивачем подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду, в якій просить скасувати ухвалу місцевого суду та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги відповідача. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що що згідно п.6 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатись до суду в порядку, встановленому Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника або перевірки його майнового стану. Крім цього, скаржник зазначає, що заявником пропущено встановлений процесуальний строк для подання скарги на дії ДВС та відсутність переконливих доказів дати, коли йому стало відомо про існування постанов про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.07.2015р. та про арешт коштів боржника від 13.08.2015р.

Відповідачем відзиву на апеляційну скаргу не подано.

Представник відділу ДВС в судове засідання не зявився.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено Львівським апеляційним господарським судом, рішенням господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. у даній справі позовні вимоги ПАТ «Національна компанія «Нафтогаз України» задоволено частково. Стягнуто з КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради на користь ПАТ «Національна компанія «Нафтогаз України» 5 275 967,55 грн. основного боргу, 68907,35 грн. пені, 228 799,45 грн. 3% річних, 40246,90 грн. інфляційних нарахувань та 68 820,00 грн. судового збору. У задоволенні решти позову відмовлено.

Вищевказане рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р, відтак набрало законної сили, у звязку з чим господарським судом Львівської області 23.07.2013р. видано наказ (бланк № 0036673).

Постановою Вищого господарського суду України від 01.10.2013 року рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2013р. залишено без змін, а касаційну скаргу ПАТ Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» без задоволення.

У звязку з вищезазначеним, 27.08.2013р. відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області було відкрито виконавче провадження ВП №39484140 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 23.07.2013р. №914/1044/13-г. У вказаній постанові боржнику надано можливість у строк до 03.09.2013р. добровільно виконати своє зобовязання.

В подальшому, 04.09.2014р. відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області прийняв постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 39484140 на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження було зупинено, оскільки КП «Дрогобичтеплоененерго» Дрогобицької міської ради має статус підприємства паливно-енергетичного комплексу та внесене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

27.07.2015р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області - ОСОБА_4 винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП №39484140 відповідно до частини ч.3 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» із змінами, внесеними згідно із Законом № 423-VIII (423-19) від 14.05.2015р.

Крім цього, 27.07.2015р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №ВП39483140, якою накладено арешт на все майно боржника в межах суми звернення 5 687741,25 грн. а також постанову про арешт коштів боржника від 13.08.2015р. №ВП 39484140, якою накладено арешт на кошти, що містяться на усіх відкритих боржником рахунках в межах суми 5 687741,25 грн.

При прийнятті постанови судова колегія виходила з наступного.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ч.1 ст.53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як встановлено місцевим господарським судом, підставою пропущення встановленого строку для оскарження постанов ДВС є те, що оскаржувані ним постанови на адресу боржника не надходили.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції ухвалами від 28.08.2015р. та від 14.09.2015р. витребовував у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області докази надсилання боржнику вищезазначених постанов від 27.07.2015р. та від 13.08.2015р., однак такі докази не були подані.

Відтак, судова колегія погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що оскільки матеріалами справи не підтверджується факт надсилання боржнику оспорюваних ним постанов, для забезпечення гарантованого Конституцією України права на судовий захист порушених прав, поновлення строку встановленого для подання скарги на дії державної виконавчої служби є обґрунтованим.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на час винесення постанови про зупинення виконавчого провадження), обставиною, яка зумовлює обовязкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Як встановлено судом першої інстанції, правильність дій державного виконавця щодо винесення постанови від 04.09.2014р. про зупинення виконавчого провадження була підтверджена ухвалою господарського суду Львівської області від 08.12.2014р. у даній справі, що була прийнята за наслідками розгляду скарги ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції Закону від 14.05.15. № 423-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», яка стосується уже зупинених виконавчих проваджень, виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Як встановлено вище, 27.07.2015р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області - ОСОБА_4 винесено постанову про поновлення виконавчого провадження ВП №39484140 відповідно до частини ч.3 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» із змінами, внесеними згідно із Законом № 423-VIII (423-19) від 14.05.2015р.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що ухвалою суду від 17.08.2015р. визнано недійсною вищевказану постанову від 27.07.2015р., а дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, щодо поновлення виконавчого провадження незаконними.

Згідно ч.4 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану.

Таким чином, як правомірно зазначив суд першої інстанції, обставиною, яка стала підставою для зупинення виконавчого провадження у даному випадку є віднесення КП «Дрогобичтеплоенерго» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». На момент звернення боржника зі скаргою, така обставина не усунута, а отже і підстав для поновлення виконавчого провадження немає.

Отже, суд апеляційної інстанції погоджується з позицією місцевого господарського суду про те, що оскільки постанова відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про поновлення виконавчого провадження від 27.07.2015 р. визнана недійсною, то відсутні й підстави для прийняття постанов про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а також про арешт коштів боржника. Вказаної позиції дотримується й Вищий господарський суд у постанові від 01.04.2014р. у справі 914/1044/13г.

Згідно ст. 33, абзацу 2 ст. 34, ст. 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржником не подано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість вимог, заявлених у апеляційній скарзі.

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що ухвала прийнята із дотриманням норм чинного законодавства та відповідно до обставин справи, тому підстав для її зміни чи скасування, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106, 112-2 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Ухвалу господарського суду Львівської області від 21.09.2015 р. у справі

№914/1044/13-г залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.Матеріали справи скерувати в господарський суд Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20.11.2015 р.

Головуючий-суддяМатущак О.І.

СуддіГалушко Н.А.

ОСОБА_1