Постанова № 5367993, 01.09.2008, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа №2А-67/08р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2008 p. м.Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді Завгороднього Є.П.

при секретарі Мінку В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2008 рік,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і пояснила, що її чоловік ОСОБА_2 являється інвалідом 1-ї групи і як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС йому передбачена виплата одноразової компенсації в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. При чому розмір мінімальної пенсії встановлюється на день виплати компенсації. Станом на 01.04.2008р. мінімальна пенсія за віком становила 481 грн. Фактично йому виплатили за 2008 р. 500 грн. При звернені до відповідача за виплатою суми, яка залишилась, йому було відмовлено на підставі ЗУ „Про державний бюджет України на 2008 р". Враховуючи що, позивачу недоплатили 4310 грн., просить визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової грошової допомоги та стягнути цю суму з відповідача на його користь, а також зобов'язати відповідача виплачувати грошову допомогу на майбутнє.

До суду надійшов лист відповідача в якому він заперечує проти позовних вимог і просить справу розглянути без участі представника.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний інвалідом 1-ї групи з 22.10.2007 р. (а.с. 1).

З листа Начальника УТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради вбачається, що ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті недоотриманих грошових коштів на підставі ЗУ „Про державний бюджет України на 2008 р." (а.с. 6)

Відповідач перерахував йому одноразову компенсацію у розмірі 500, 00 грн. на підставі постанови КМУ № 183 від 12.03.2008 р.

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. інваліду 1-ї групи повинна виплачуватися одноразова компенсація в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. При чому, розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється на день виплати компенсації.

Суд вважає, що в порушення ст. 113 ч. 3 Конституції України відповідач фактично зменшив розмір допомоги, що звужує право позивача на отримання матеріальної допомоги (встановлений законом розмір одноразової компенсації - 10 мінімальних пенсій за віком) не повинен зменшуватися ніякими нормативно - правовими актами.

Згідно ст. 9 ч. 4 КАС України у разі невідповідності будь - якого нормативно - правового акту Конституції або Закону України, суд повинен застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Крім того, право позивача на утримання матеріальної допомоги гарантовано ст. 17 Закону України «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії»

Відповідно до ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» розмір мінімальної пенсії за віком з 01.04.2008р. становить 481, 00 грн.

Таким чином, позивач повинен отримати одноразову компенсацію у розмірі:

481, 00 грн. х 10 = 4810, 00 грн.

У той же час позовна заява в частині стягнення грошової допомоги на майбутній час не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 113 ч.3 Конституції України, ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, потерпілих в слідстві Чорнобильської катастрофи», ст. 17 ЗУ «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 9 ч. 4 КАС України, та керуючись ст.ст. 104, 107, 111, 158-163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2008 рік - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 в сумі 4310 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки (р/р 35214014001515 МФО 834016 ОКПО 25987421 ГУДК у Донецькій області Головне управління держказначейства) на користь ОСОБА_2 недоотриману суму одноразової компенсації у розмірі 4310, 00 грн.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2008 рік в частині стягнення грошової виплати на майбутній час залишити без задоволення.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.