Рішення № 53666474, 15.07.2013, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/13585/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2013 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого - судді САВЛУК Т.В.

при секретарі Ковалівській Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Київенерго", звертаючись з позовом до ОСОБА_1, відповідно до заявлених позовних вимог просило суд: "Стягнути на користь ПАТ "Київенерго" з ОСОБА_1 162 349,34 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил та зарахувати на рахунок із спеціальним режимом використання НОМЕР_1 у ГУ по м.Києву та Київській області ВАТ "Ощадбанк", МФО 322669, код ЄДРПОУ 00131305. Стягнути на ПАТ "Київенерго" з ОСОБА_1 1623,50 грн. судового збору", що є предметом позову.

Представник позивача Помаз Р.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві , пояснив, що 02 квітня 2008 року за адресою: АДРЕСА_1 між ОСОБА_1 та ПАТ "Київенерго" було укладено Договір про користування електричною енергією № 12140230019, на підставі звернення ОСОБА_1 від 25.12.2007 року та наданої узгодженої проектно-технічної документації. Електропостачання садибного будинку № 43 здійснюється від КТП № 6865, спорудженої ОСОБА_1 згідно Договору про приєднання до електричних мереж від 07.05.2007 № 136/38575/9204, технічних умов від 07.05.2007 р. № 38575, технічного рішення від 17.07.2007 р. № 38575 та Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін. Облік спожитої електричної енергії за вищевказаною адресою здійснюється електролічильником № 0123306 типу НІК 2303 АП1Т, 5-100А, який розташований в помешканні споживача, тобто ОСОБА_1 20 серпня 2012 року, під час рейдової перевірки за вказаною адресою, фахівцями СВП "Енергозбут Київенерго" було виявлено порушення ПКЕЕН, а саме: "самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю споживача без укладання відповідного договору". За фактом виявленого порушення, у присутності власника КТП-6865 ОСОБА_1, складено Акт про порушення ПКЕЕН від 20.08.2012 №112769, примірник якого вручено споживачу. Акт підписано трьома представниками ПАТ "Київенерго" та ОСОБА_1 із зауваженнями. Водночас представниками ПАТ "Київенерго" проведено відключення в КТП-6865 безоблікової КЛ-04 кВ АВВГ 4x185 в сторону збірки 6865/2 шляхом відключення ввідного автоматичного вимикача, який було опломбовано у відключеному стані пломбою № 72956660, про що складено та підписано з обох сторін акт про опломбування № 112769 (п.35 ПКЕЕН). При складанні акта № 112769 переріз жил живлячої кабельної лінії 04кВ без облікової збірки 6865/2 визначався за допомогою штангенциркуля (інв. № 071869, дата повірки 27.04.2012). Результати вимірів: переріз кабелю живлення, яким виконано самовільне без облікове підключення в КТП №6865 - АВВГ 4x185. 27 вересня 2012 року, у присутності ОСОБА_1, яка є балансоутримувачем КТП № 6865, та гр. ОСОБА_4, яка є балансоутримувачем КЛ-04кВ АВВГ 4x35 від зб. 6865/2 в сторону будинку АДРЕСА_2, відбулось засідання Комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення та умов договорів про користування електричною енергією і нарахувань за ними СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "Київенерго". За результатами розгляду матеріалів, комісією прийнято рішення: "Акт №112769 від 20.08.2012 складено правомірно. Розрахунок виконати за п. 3.1 (формула 2.7 ) Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за найменшими перерізами задіяними у схемі електропостачання, тобто 25 мм2 та 35 мм2. Визначення потужності провести за таб. 1.3.7. ПУЕ з урахуванням коефіцієнта 0,92 (чотирижильний кабель) та соs ф 0,9. Період нарахувань визначити відповідно до п.3.3 (б) згаданої Методики, тобто з 21.08.2011 року по 20.08.2012 року. Нарахування провести за тарифами, що застосовується при розрахунках за договором №12140230019, про що складено протокол № 133. Найменший переріз, задіяний у схемі самовільного безоблікового підключення було визначено на підставі технічних довідок від 30.03.2011 № 505 та від 21.11.2011 № 638. Нарахована сума за актом ПКЕЕН складає 162349,34 грн. У зв'язку з тим, що споживачем було надано додаткові документи, Акт № 112769 було повторно винесено на розгляд Комісії СВП. 24.10.2012 у приміщенні СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "Київенерго", у присутності ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яка є балансоутримувачем КЛ-04кВ АВВГ 4x185 в сторону зб.6865/2, зб.6865/2 та КЛ-04кВ АВВГ 4x25 в сторону будинку АДРЕСА_3, відбулося засідання Комісії СВП щодо розгляду акту № 112769 та нарахувань за ним. Розглянувши додаткові матеріали, Комісією СВП прийнято рішення, що немає підстав для зміни рішення Комісії СВП від 27.09.2012, оформленого протоколом № 133, про що складено протокол від 24.10.2012 № 166. Зважаючи на те, що станом на день звернення з даними позовом до суду, відповідач ОСОБА_1 в добровільному порядку не відшкодувала завдані збитки, ПАТ "Київенерго" вимушено звернутись з даними позовом до суду, тому просить стягнути на користь ПАТ "Київенерго" з ОСОБА_1 162 349,34 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, які розраховано із застосуванням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживача правил користування електричною енергією, що підтверджується залученими до справи розрахунками, що є предметом позову.

Представники позивача Власенко О.В., Стовбун С.В., Жекова Г.І. в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила в позові відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, які долучено до матеріалів справи (а.с.96-98), пояснила, що 20 серпня 2012 представниками ПАТ "Київенерго", у присутності відповідача, було складено Акт про порушення №112769, яким встановлено, що мало місце "самовільне підключення електроустановок до електричної мережі іншого споживача (власника мереж). Самовільне підключення електроустановок до електричної мережі що не є власністю споживача, без укладання відповідного договору". Відповідач не погоджується з даними актом, оскільки в даному акті відповідач зазначена як власник мереж КТП 6865, при цьому зазначена адреса , за якою вчинено порушення, вказана як: "АДРЕСА_1", а в характеристиці об'єкта зазначена кабельна збірка, що суперечить схемі підключення будинку відповідача, до якого кабельна збірка не має відношення. Про те, що самовільне підключення не стосується будинку № 43 свідчать незаповнені таблиці акту (п. 1,2,3), а вказана у позовній заяві кабельна зборка №6865/2 збудована гр. ОСОБА_5 відповідно до виданих технічних умов та проектної документації. Відповідач наголосила, що КТП 6865 (потужність трансформатора 250 кВ) була встановлена на приватній ділянці та введена в експлуатацію у 2007 році на спільні кошти 12 фізичних осіб-власників земельних ділянок по АДРЕСА_1. ПАТ "Київенерго" свого часу надало всім співвласникам технічні умови на підключення потужності 35 кВт, а в технічних умовах на підключення будинку № 39-А, власник є ОСОБА_5, було передбачено встановлення кабельної збірки 6865/2. Від цієї кабельної збірки , окрім будинку ОСОБА_5, передбачалося і підключення будинку № 37-А, власник ОСОБА_4, про що зазначено у технічних умовах обох власників. Зокрема у п. 8.1.1 технічних умов ОСОБА_5 зазначено вимогу встановити кабельну збірку типу ЗК-5, живлення якої здійснити КЛ- 0,4кВ (у землі) перерізом не менше 4x185 мм2 від РУ-0,4кВ ТП 6865 (ОСОБА_1), а в примітках цих технічних умов рекомендовано врахувати, що аналогічний обсяг робіт по п.8.1.1 передбачено згідно ТУ №38575/37а від 16.09.2009 (для підключення будинку АДРЕСА_2) та ТУ №38575/35а від 24.11.2009 (для підключення будинку АДРЕСА_4) та розглянути можливість спільного виконання робіт. Відповідач вважає, що ПАТ "Київенерго" безпідставно пред'явило до неї вимоги щодо застосування цивільно-правової відповідальність за завдані збитки, оскільки відповідач не є порушником ПКЕЕН, оскільки за договором №121402-300-19 від 02 квітня 2008 року, який укладено між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" та фізичною особою - ОСОБА_1, як побутовим споживачем, не передбачено відповідальності за дії/бездіяльність третіх осіб, в порядку передбаченому п.54 ПКЕЕН, ці обставини підтверджено листом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, яким за результатами звернення відповідача проведено перевірку правомірності складеного Акту про порушення №112769 та розрахунку за вказаним актом, де встановлено, "дії енергопостачальника щодо процедури складання Акта №112769 та проведення за ним розрахунку збитків згідно з вимогами Методики за умови відсутності виявлених фактів крадіжки електричної енергії суперечать вимогам ПКЕЕН і Методики та є неправомірними", рекомендовано ПАТ "Київенерго" відкликати Акт про порушення ПКЕЕН, а проведені за ним нарахування збитків вважати не чинними та скасувати". Враховуючи викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову ПАТ "Київенерго" в повному обсязі, мотивуючи тим, що при складанні Акту про порушення №112769 від 20 серпня 2012 року та нарахуванні завданих збитків, ПАТ "Київенерго" допущено порушення норм матеріального права, а саме положення п.53 ПКЕЕН та п.4.6. Методики, оскільки відповідач ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення за відсутності обставин, які мали довести той факт, що відповідач є власником (балансоутримувачем) КТП 6865, що мало місце розкрадання електричної енергії, що зумовлювало застосування санкцій, пов'язаних з відшкодування збитків, а також наявність висновків контролюючих органів, які виявили факти порушення норм чинного законодавства при складанні акту про порушення та застосування до відповідача санкцій у вигляді стягнення збитків, у зв'язку з чим безпосередньо до ПАТ "Київенерго" застосовано штрафні фінансові санкції.

Представники відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечували, просили в позові відмовити з підстави, викладених у письмових запереченнях на позов, які долучено до матеріалів справи, та пояснень відповідача, які надані в судовому засіданні. (а.с.96-98)

Заслухавши пояснення представників позивача Власенко О.В., Стовбун С.В., Жекова Г.І., відповідача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 Цивільного кодексу України, ст.ст.24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінетом Міністрів України №1357 від 26 липня 1999 року, Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок розкрадання електричної енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №122 від 08 лютого 2006 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ №562 від 04 травня 2006 року.

Відповідно до Правил користування електричною енергією для населення (далі -ПКЕЕН), затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26 липня 1999 року, об'єктом споживача визначено житловий будинок, гараж, майстерню абу іншу електрифіковану споруду, що належить споживачу на праві власності або користування, а самовільним підключенням - споживання електричної енергії без укладання з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих правил.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії між споживачем та енергопостачальною організацією.

Взаємовідносини між юридичними особами - споживачами електричної енергії та енергопостачальною організацією регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 № 28 (із змінами та доповненнями).

Взаємовідносини між побутовим споживачем електричної енергії та енергопостачальною організацією регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357.

Правила обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Згідно пункту 3 Правил споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки.

Енергопостачальними, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладені договору про користування електричною енергією.

Судом встановлено, що 07 травня 2007 року між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" та фізичною особою - ОСОБА_1 укладено Договір про приєднання до електричних мереж №136/38575/9204, відповідно до предмету договору - власник здійснює приєднання та підключення електроустановок Замовника до своїх електричних мереж після виконання замовником за власний рахунок технічних умов у повному обсязі, укладення Замовником договору про постачання електричної енергії та у випадках, обумовлених Правилами користування електричною енергією, договором про спільне використання технологічних електричних мереж або про технічне забезпечення електропостачання. (а.с.42-43)

02 квітня 2008 року між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" та фізичною особою - ОСОБА_1, як побутовим споживачем, укладено Договір про користування електричною енергією №12140230019, на підставі якого здійснюється електропостачання помешкання за адресою : АДРЕСА_1. (а.с.55)

Відповідно до пункту 37 Правил енергопостачальник має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку та вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

20 серпня 2012 року, під час проведення технічної перевірки схеми електропостачання за адресою: АДРЕСА_1, фахівцями СВП "Енергозбут "Київенерго", в присутності ОСОБА_1, було виявлено факт самовільного підключення будинку гр. ОСОБА_5 від РУ - 0,4 кВ КТП за №6865.

На підставі виявленого порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357, на відповідача ОСОБА_1, як власника КТП №6865, складено Акт про порушення від 20.08.2012 № 112769, яким зафіксовано порушення: "самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю споживача без укладання відповідного договору". (а.с.14-21)

Одночасно, представниками ПАТ "Київенерго" проведено відключення в КТП-6865 безоблікової КЛ-04 кВ АВВГ 4x185 в сторону збірки 6865/2 шляхом відключення ввідного автоматичного вимикача, який було опломбовано у відключеному стані пломбою № 72956660, про що складено та підписано з обох сторін акт про опломбування № 112769.(а.с.22)

Відповідно до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562, затвердженої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656 про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживача правил користування електричною енергією (із змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 154 від 8 лютого 2007 року), обсяг електричної енергії не облікованої внаслідок порушення Правил розраховується на підставі акту, відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення, за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії та за кількістю днів протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушення вимог Правил.

27 вересня 2012 року, у присутності гр. ОСОБА_1 (балансоутримувача КТП №6865) та гр. ОСОБА_4 (балансоутримувача КЛ-04кВ АВВГ 4x35 від зб. 6865/2 в сторону будинку № 37-А на пров. Радистів), відбулось засідання Комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення та умов договорів про користування електричною енергією і нарахувань за ними СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "Київенерго", за результатами розгляду матеріалів, комісією прийнято рішення, яке оформлено протоколом №133, а саме: "Акт № 112769 від 20.08.2012 складено правомірно. Розрахунок виконати за п. 3.1 (формула 2.7) Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика) за найменшими перерізами задіяними у схемі електропостачання. Тобто 25 мм2 та 35 мм2. Визначення потужності провести за таб. 1.3.7. ПУЕ з урахуванням коефіцієнта 0,92 (чотирижильний кабель) та сох ф 0,9. Період нарахувань визначити відповідно до п.3.3 (б) згаданої Методики, тобто з 21.08.2011 р. по 20.08.2012 р.. Нарахування провести за тарифами, що застосовується при розрахунках за договором № 12140230019. Найменший переріз, задіяний у схемі самовільного безоблікового підключення було визначено на підставі технічних довідок від 30.03.2011 № 505 та від 21.11.2011 № 638. Копію протоколу направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням яке отримано 15.10.2011. Нарахована сума за актом ПКЕЕН № 112769 складає 162349,34 грн.". (а.с.33)

20 березня 2013 року відбулось засідання Комісії з розгляду та розв'язання суперечностей, спірних ситуацій між ПАТ "Київенерго" і споживачами м. Києва на виконання доручення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії і теплової енергії м. Києві від 22 лютого 2013 року №09/601 розгляд звернення ОСОБА_1 щодо процедури складання Акта про порушення Правил користування електричною енергією для населення, здійснення за ним розрахунку збитків та порядку застосування тарифів на оплату за спожиту електричну енергію за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якого комісією прийнято рішення, яке оформлено протоколом №31, а саме: "У зв'язку з виявленими обставинами під час розгляду на комісії ІКЦ акту про порушення ПКЕЕН №112769 та нарахувань за ним, рекомендовано ПАТ "Київенерго" повторно розглянути акт Комісії СВП "Київські електричні мережі" 28.03.2013 року об 11.00 годині". (а.с.101-104)

28 березня 2013 року відбулось засідання Комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення та умов договорів про користування електричною енергією і нарахувань за ними СВП "Київські електричні мережі" ПАТ "КИЇВЕНЕРГО", за результатами розгляду матеріалів, комісією прийнято рішення, яке оформлено протоколом №144, а саме: "Змінити рішення Комісії з розгляду актів про погіршення Правил користування електричною енергією для населення та умов договорів від 27.09.2012 року протокол №133 та провести нарахування за Актом про порушення від 20 серпня 2012 року №112769 з 23 лютого 2012 року по 20 серпня 2012 року, за перерізами, заподіяними у схемі електропостачання, тобто алюміній 25 мм2 та алюміній 35 мм2". Нарахована сума за актом ПКЕЕН № 112769 складає 104 248,08 грн. (а.с.99-100)

Відповідно до п. 53 Правил у разі виявлення у побутових споживачів порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надають розрахунок величини вартості, з посиланням на відповідні пункти Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.

Таким чином, шляхом складання Акта про порушення представниками енергопостачальника проводиться фіксація виявленого порушення Правил споживачем та під час складення Акта про порушення відбувається збір вихідних даних необхідних і достатніх для визначення обсягу і вартості електричної енергії, не облікованої електричної енергії.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення та підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення (положення пункту 4.7 Методики).

Під час розгляду Інспекцією Держенергонагляду в м. Києві звернення ОСОБА_1 щодо процедури складання Акта про порушення Правил користування електричною енергією для населення та здійснення ним розрахунку збитків встановлено, що в порушення вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 р.№562, в Акті не зазначено перелік відключених від електропостачання струмоприймачів, перерізи та матеріал всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення, а також відсутня схема самовільного підключення новобудови гр. ОСОБА_5

Згідно з вимогами пункту 1.2 Методики, Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Також, у п.5 Акту про порушення №112769 від 20 серпня 2012 року, представниками енергопостачальника не було зазначено перелік струмоприймачів, приєднаних до "самовільно підключеної електропроводки". Крім того, згідно з Актом прийому-передачі виконаних робіт від 17.07.2012 року, "самовільно підключену кабельну лінію" ПП "Ірбіс" було приєднано до автоматичного вимикача, який знаходився у відключеному стані. Отже, фактично представниками енергопостачальника фактів розкрадання електричної енергії виявлено не було.

Ці обставини нашли своє підтвердження під час планової перевірки дотримання ПАТ "Київенерго" ліцензійних умов, за результатами проведеної перевірки встановлено, що в Акті № 112769 відсутня інформація щодо перерізів та матеріалів всіх проводів (кабелів), наявних у схемі самовільного підключення та не заповнені всі графи та рядки Акту, що є порушенням пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, зокрема пункту 4.6 Методики. Слід зазначити, що при визначенні обсягу не облікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків енергопостачальником були використанні перерізи визначені на підставі технічних довідок від 30.03.2011 № 505 та від 21.11.2011 № 638, які не відображено на схемі самовільного підключення.

27 червня 2013 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки ПАТ "Київенерго" ліцензійних умов від 20.06.2013 № 74, НКРЕ пунктом 3 постанови від 27.06.2013 № 758 "Про накладення штрафу на ПАТ "Київенерго" за порушення Ліцензійних умов з постачання електроенергії, Ліцензійних умов з передачі електроенергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електроенергії, Ліцензійних умов з передачі електроенергії" зобов'язала ліцензіата до 01.09.2013 року усунути порушення вимог Правил та Методики по відношенню до ОСОБА_1, ця інформація викладена у відповіді Управління НКРЕ у м. Києві та Київській області від 05 липня 2013 року (вих. №41/382-13) на звернення ОСОБА_1 від 30 травня 2013 року щодо складання ПАТ "Київенерго" Акту про порушення від 20.08.2012 року №112769 та здійснення нарахувань по Акту. (а.с.128-131, 134-136)

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Як визначено у ст.27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, серед іншого, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку.

Відповідно до п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Відповідно до п. 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно положень ст.103-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачена адміністративна відповідальність за самовільне використання з корисливою метою електричної та теплової енергії без приладів обліку або внаслідок умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб.

Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що дії правників ПАТ "Київенерго" щодо процедури складання Акта про порушення №112769 від 20 серпня 2012 року та проведення розрахунку збитків згідно з вимогами Методики за умов відсутності виявлених фактів крадіжки електричної енергії суперечать вимогам Правил користування електричною енергією для населення і Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, також в матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про притягнення відповідача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.103-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому в межах даної справи не встановлено обставин, які підтвердили винні дії відповідача ОСОБА_1, що зумовлювало б настання відповідальності у порядку передбаченому ст.27 Закону України "Про електроенергетику", та як наслідок виникнення підстав для відшкодування збитків, які розраховані позивачем із застосуванням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочинну недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна право відношення; припинення право відношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої ст.11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини третьої ст.212 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат, оскільки судом прийняте рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 15, 16, 714 Цивільного кодексу України, ст.ст.26, 27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 № 28 (із змінами та доповненнями), Правилами користування електричною енергією для населення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 р.№562, ст. 1, 4, 10, 11, 58, 60, 208, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду міста Києва, яка подається через Дніпровський районний суд міста Києва, протягом десяти днів з дня його проголошення.

С у д д я