Постанова № 53664425, 15.06.2012, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 1715/11911/12

ПОСТАНОВА

15 червня 2012 року

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І., розглянувши подання слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 про призначення виїзної позапланової документальної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:

У поданні вказано, що в провадженні слідчого відділу прокуратури Рівненської області знаходиться кримінальна справа №70/31-11, порушена 15 березня 2011 року за фактами заволодіння службовими особами ТОВ «Євроклас-Захід» чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Проведеним у справі досудовим слідством встановлено, що між відділом освіти Березнівської районної державної адміністрації в особі ОСОБА_2, як замовником, та ТОВ «Євроклас-Захід» в особі директора ОСОБА_3, як підрядником, укладено договір генпідряду № 208 від 02 вересня 2010 року, предметом якого є виконання робіт з реконструкції будинку дітей та молоді в м. Березне по вул. Андріївська, 26, згідно переліку, передбаченого проектно-кошторисною документацією. Вартість робіт визначено в сумі 2117108,4 грн., розрахунки за виконані роботи проводяться замовником на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, кінцевий термін виконання робіт -28 грудня 2010 року.

03 вересня 2010 року відділом освіти Березнівської РДА здійснено авансовий платіж для ТОВ

«Євроклас-Захід» на придбання матеріалів для початку виконання робіт в сумі 635132,4 грн., а в подальшому - впродовж вересня-грудня 2010 року на підставі актів приймання виконаних робіт ф.КБ-2в в

якості оплати за виконані роботи сплачено 1325041,45 грн.

Водночас, службові особи ТОВ «Євроклас-Захід», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою заволодіння чужим майном, в порушення вимог п.3.3.10.1 «Правила визначення вартості будівництва ДБН Д. 1.1-1-2000», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №174 від 27 серпня 2000 року, внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за вересень, листопад 2010 року завідомо неправдиві відомості про обсяги виконаних будівельно-монтажних робіт, чим завищили їх вартість, а саме: в актах ф.КБ-2в №1,2 за вересень 2010 року - на 314738,4 грн., в актах ф.КБ-2в №6,8 за листопад 2010 року - на 132621,6 грн., в акті ф.КБ-2в б/н за грудень 2010 року - на 21838,8 грн., а всього на 469198,8 грн.

Внаслідок оплати замовником фактично невиконаних будівельних робіт службові особи ТОВ «Євроклас-Захід» протиправно заволоділи бюджетними коштами в сумі 469 198,8 грн., чим завдали державі в особі відділу освіти Березнівської РДА матеріальні збитки у вказаному розмірі, що є тяжкими наслідками.

На даний час в ході досудового слідства з показань свідків, а також документів, які вилучені в ході обшуку у адміністративному приміщенні управління освіти Березнівської районної державної адміністрації, вбачається, що ремонтні роботи, які проводились ТОВ «Євроклас -Захід» за договором генпідряду №208 від 02 вересня 2010 року, виконані в повному обсязі відповідно до проектно -кошторисної документації.

Під час провадження досудового слідства у справі також встановлено, що у 2011 році відділ освіти Березнівської районної державної адміністрації проводив ряд розрахунків із ТзОВ «Євроклас-Захід» за виконання останнім робіт по вказаному вище договору підряду, зокрема:

-23 травня 2011 року відділом освіти Березнівської РДА для ТОВ «Євроклас-Захід»перераховано 166702,80 грн. як заборгованість за 2010 рік за роботи по реконструкції Березнівського будинку дітей та молоді за договором №208 від 02 вересня 2010 року згідно акту виконаних робіт від 16 грудня 2010 року;

-23 травня 2011 року відділом освіти Березнівської РДА для ТОВ «Євроклас-Захід» перераховано 148208,40 грн. як оплату за роботи по реконструкції Березнівського будинку дітей та молоді за договором №208 від 02 вересня 2010 року згідно акту виконаних робіт за травень 2011 року;

-16 серпня 2011 року відділом освіти Березнівської РДА для ТОВ «Єврою -Захід» перераховано 100428,00 грн. як оплату за роботи по реконструкції Березнівського будинку дітей та молоді за договором №208 від 02 вересня 2010 року згідно акту виконаних робіт за серпень 2011 року;

-22 серпня 2011 року відділом освіти Березнівської РДА для ТОВ «Євроклас-Захід» перераховано 155260,80 грн. як оплату за роботи по реконструкції Березнівського будинку дітей та молоді за договором №208 від 02 вересня 2010 року згідно акту виконаних робіт №2 за серпень 2011 року.

Слідчий з ОВС слідчого відділу прокуратури Рівненської області звернувся до суду з поданням про призначення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності відділу освіти Березнівської РДА, оскільки лише в ході її проведення можливо встановити факт повного виконання робіт ТОВ «Євроклас - Захід»відповідно до умов договору генпідряду № 208 від 02 вересня 2010 року та проектно - кошторисної документації. Крім того, в ході проведення ревізії можливо встановити чи відшкодовано ТзОВ «Євроклас-Захід»заподіяні збитки в сумі 469198,8 грн.

Вважаю, що подання старшого слідчого СВ прокуратури Рівненської області про призначення позапланової виїзної документальної ревізії підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні, позаплановою вважається ревізія, що проводиться на доручення органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні», завданнями державної контрольно-ревізійної служби серед іншого є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (підконтрольні установи).

Враховуючи обставини, встановлені по кримінальній справі, суд прийшов до висновку, що ході досудового слідства у справі необхідним та обґрунтованим є проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Березнівської

РДА.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», ст. 66, 347 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 про призначення виїзної позапланової документальної ревізії-задоволити.

Призначити проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності відділу освіти Березнівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02145889), розташованого за адресою: Рівненська область, місто Березне, вулиця Івана Франка, 21, за період з 02 вересня 2010 року по даний час, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Рівненській області в строк з 25 червня 2012 року по 16 липня 2012 року.

При проведенні ревізії встановити наступне:

-в якому обсязі фактично виконано роботи з реконструкції будинку дітей та молоді в м. Березне по вул. Андріївська, 26 з початку дії договору генпідряду №208 (з 02 вересня 2010 року) по даний час ? Чи виконані дані роботи в повному обсязі відповідно до умов договору генпідряду №208 від 02 вересня 2010 року станом на даний час ? Чи відповідають відомості щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, внесені до актів форми КБ-2в, які виконувались з початку дії договору (02 вересня 2010 року) по даний час, фактично виконаним будівельним роботам (окремо по кожному акту) ?

-чи відшкодовано збитки, які були встановлені в ході виконання робіт з реконструкції будинку дітей та молоді в м. Березне по вул. Андріївська, 26, в повному обсязі відповідно до умом договору та проектно -кошторисної документації ?

Постанова остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І.