Ухвала суду № 53653737, 05.11.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" листопада 2015 р. м. Київ К/800/37285/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Кравцова О.В.,

суддів Єрьоміна А.В.,

Цуркана М.І.,

секретар судового засідання: Корінець Ю.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представника ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2015 року з позовом до суду звернувся ОСОБА_5 (надалі - також позивач) до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області (надалі - відповідач, Реєстраційна служба), третя особа: ОСОБА_3, в якому просив:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби щодо скасування реєстраційних дій відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» (надалі - ТОВ «Віктор Д»), проведених 26 травня 2014 року за №1543105000600098;

- зобов'язати відповідача виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (надалі - ЄДР) записи від 29 травня 2014 року на підставі нотаріально посвідчених заяв та від 5 червня 2014 року по виправленню помилок відносно ТОВ «Віктор Д».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 8 травня 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Реєстраційної служби щодо скасування реєстраційних дій відносно ТОВ «Віктор Д», проведених 26 травня 2014 року за №1543105000600098. Зобов'язано Реєстраційну службу, відповідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», скасувати запис про внесення змін до установчих документів від 29 травня 2014 року на підставі нотаріально посвідчених заяв та від 5 червня 2014 року по виправленню помилок відносно ТОВ «Віктор Д».

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2015 року рішення першої інстанції скасовано та прийняте нове, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2015 року скасувати, залишивши в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 8 травня 2015 року.

Представником третьої особи надіслані до суду письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких зазначено, що факт підробки підпису відчужувача корпоративних прав ОСОБА_6 підтверджується висновком судово-почеркознавчої експертизи від 18 грудня 2014 року № 5615/02, а тому позивач не міг набути права на корпоративні права ТОВ «Віктор Д». У запереченнях третя особа просила касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення апеляційної інстанції - без змін.

Заслухавши доповідь судді, представників позивача, третьої особи, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.

23 травня 2014 року ОСОБА_5 уклав договір відступлення частки у статутному капіталі ТОВ «Віктор Д» шляхом її купівлі - продажу придбав частку у статутному капіталі ТОВ «Віктор Д» у розмірі 100 % (сто відсотків) статутного капіталу товариства, що складає 10 000 (десять тисяч) гривень.

23 травня 2014 року на загальних зборах були заслухані в присутності учасників, які у сукупності володіють 100% у статутному капіталі товариства (ОСОБА_6, ОСОБА_5) питання про:

- вступ позивача до складу учасників товариства;

- відступлення ОСОБА_6 своєї частки у статутному капіталі товариства ОСОБА_5на підставі договору купівлі - продажу;

- вихід ОСОБА_6 із складу учасників товариства;

- затвердження змін до статуту;

- звільнення директора товариства та призначення нового директора товариства.

На загальних зборах вирішено прийняти ОСОБА_5 до складу учасників ТОВ «Віктор Д».

Надано згоду на відступлення учасником ТОВ «Віктор Д» ОСОБА_6 належної їй частки у статутному капіталі ТОВ «Віктор Д» ОСОБА_5 на підставі договору купівлі - продажу.

Надано згоду учаснику ТОВ «Віктор Д» ОСОБА_6 на вихід зі складу учасників ТОВ «Віктор Д» у зв'язку з укладенням договору купівлі - продажу на всю частку (100%) у статутному капіталі ТОВ «Віктор Д».

Відповідні рішення були оформлені протоколом № 1/2014 від 23 травня 2014 року.

Також вказаним рішенням загальних зборів затверджено нову редакцію статуту TOB «Віктор Д» та призначено нового директора товариства ОСОБА_7

Для реєстрації даних змін позивач звернувся до Реєстраційної служби, надавши відповідний пакет документів.

26 травня 2014 року вказані зміни зареєстровані Державним реєстратором реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 за номером 1543105000600098.

28 травня 2014 року вказані зміни були зареєстровані в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

29 травня 2014 року ОСОБА_6 подала заяву, в якій повідомила, що не укладала договір від 23 травня 2014 року про відступлення частки у статутному капіталі TOB «Віктор Д», шляхом її купівлі - продажу; протокол № 1/2014 загальних зборів учасників TOB «Віктор Д» від 23 травня 2014 року, статут товариства у новій редакцій, реєстраційну картку та інші документи щодо зміни учасника товариства, а також документи щодо зміни директора TOB «Віктор Д» не підписувала.

Просила скасувати запис про внесення змін до установчих документів щодо зміни учасника TOB «Віктор Д» з ОСОБА_6 на ОСОБА_5, а також запис щодо зміни керівника TOB «Віктор Д» з ОСОБА_9 на ОСОБА_7

2 червня 2014 року позивач отримав витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до якого учасником та керівником TOB «Віктор Д» визначені інші особи, які були учасником та керівником до проведення відповідних загальних зборів учасників 23 травня 2014 року, та реєстрації відповідних змін 26 травня 2014 року.

У розділі витягу щодо даних про реєстраційні дії не зазначено проведення будь-яких реєстраційних дій з 26 травня 2014 року по 2 червня 2014 року.

Не погоджуючись із даними діями відповідача, ОСОБА_5 оскаржив їх до суду.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції вказав, що підставами для скасування державної реєстрації змін до установчих документів можуть бути лише судові рішення постановлені щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або про визнання недійсними повністю чи частковою змін до установчих документів юридичної особи, оскільки таких рішень не було, тому у державного реєстратора були відсутні підстави для вчинення будь-яких реєстраційних дій.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи судове рішення та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, прийшов до висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, його дії були спрямовані на захист прав та інтересів ОСОБА_10, яка була позбавлена можливості володіти, користуватись та розпоряджатись належною їй часткою у статутному капіталі ТОВ «Віктор Д».

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України з висновком суду апеляційної інстанції не погоджується з огляду на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України від 15 травня 2003 року N 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (надалі - Закон N 755-IV).

Частиною першою статті 4 Закону N 755-IV передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує скасування реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів ТОВ «Віктор Д», проведених 26 травня 2014 року за № 1543105000600098.

Згідно з частиною першою статті 31 Закону N 755-IV у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Отже, чинним законодавством передбачено визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи лише за наявності відповідного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач скасував зміни, що були внесені до установчих документів ТОВ «Віктор Д» лише на підставі нотаріально посвідчених заяв від 5 червня 2014 року, жодного судового рішення державному реєстратору надано не було.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо порушення відповідачем процедури внесення даних до ЄДР, що призвело до порушення законних прав позивача.

Відтак, виходячи з вищенаведеного, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про законність дій відповідача щодо виправлення помилки з метою захисту ОСОБА_6, оскільки державний реєстратор порушив процедуру скасування записів в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до статті 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване помилково.

Керуючись статтями 222, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2015 року.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 8 травня 2015 року - залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки, що встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Кравцов О.В.

судді Єрьомін А.В.

Цуркан М.І.