Постанова № 53652129, 15.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" листопада 2011 р. № 2а- 13941/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євромет" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ТОВ "Компанія "Євромет" до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 4760 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євромет" має податковий борг перед бюджетом у сумі 4760 грн. На підставі п. 1 ст. 11 Закону № 509 була здійснена документальна невиїзна перевірка ТОВ «Компанія «Євромет» з питання подання податкової звітності з податку на прибуток за період 01.01.2007 року - 31.03.2010 року, комунального податку за період 01.01.2007 року - 11.05.2010 року. За результатами вказаної перевірки складений акт від 26.05.2010 року №2886/15-1/32674121, на підставі якого винесені податкові повідомлення - рішення № 000364502 від 15.06.2010 року з податку на прибуток на суму 2550,00 грн. та №0003661502 від 15.06.2010 року з комунального податку на суму 2210,00 грн. Зазначені повідомлення були розміщені 20.06.2010 року на дошці податкових оголошень. Сплати податкового зобов'язання у встановлений строк не відбулось. ТОВ "Компанія "Євромет" було надіслано першу та другу податкові вимоги які повернулися у зв'язку з відсутністю платника за місцезнаходженням. Зазначені вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень. Однак, ТОВ "Компанія "Євромет" не було сплачено суму, визначеною податковими вимогами. Таким чином, загальна сума заборгованості по підприємству складає 4760 грн. до теперішнього часу не сплачена. Представник позивача, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою, про закінчення строку зберігання. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі сторін по справі за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євромет" (далі - ТОВ "Компанія "Євромет") пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", про що свідчить відповідний запис у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 4).

ТОВ "Компанія "Євромет" перебуває на обліку в Держаній податковій інспекції у Київському районі м. Харкова (далі - ДПІ у Київському районі м. Харкова) як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік від 02.10.2003 року № 3850 (а.с. 5).

Фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Компанія "Євромет" з питання подання податкової звітності з податку на прибуток за період 01.01.2007 року - 31.03.2010 року, комунального податку за період 01.01.2007 року - 11.05.2010 року.

Перевіркою було встановлено порушення, а саме: порушення п.п. 4.1.4 "б" п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 п. 22.13 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями, п. 2 р. ІІ Закону України від 30.11.2006 року № 398-\/ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" не було подано податкові декларації з податку на прибуток за період 01.01.2007 року - 31.03.2010 року. В тому числі за 1 кв. 2007 року, 2 кв. 2007 року, 3 кв. 2007 року, 11 міс. 2007 року, 4 кв. 2007 року, 1 кв. 2008 року, 2 кв. 2008 року, 3 кв. 2008 року, 11 міс. 2008 року, 4 кв. 2008 року, 1 кв. 2009 року, 2 кв. 2009 року, 3 кв. 2009 року, 4 кв. 2009 року, 1 кв. 2010 року. А також порушення п.п. 4.1.4 "б" п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями не було надано податкові розрахунки з комунального податку за період 01.01.2007 року - 31.03.2010 року. В тому числі за 1 кв. 2007 року, 2 кв. 2007 року, 3 кв. 2007 року, 4 кв. 2007 року, 1 кв. 2008 року, 2 кв. 2008 року, 3 кв. 2008 року, 4 кв. 2008 року, 1 кв. 2009 року, 2 кв. 2009 року, 3 кв. 2009 року, 4 кв. 2009 року, 1 кв. 2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 2886/15-1/32674121 від 26.05.2010 року.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України Про систему оподаткування (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач, не подаючи декларації порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України № 2181-ІІІ), яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

15.06.2010 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення - рішення №000364502/0 з податку на прибуток на суму 2550,00 грн. та № НОМЕР_1 з комунального податку на суму 2210,00 грн. Дані податкові повідомлення рішення були надіслані ТОВ "Компанія "Євромет" 15.06.2010 року листом з повідомленням про вручення, який було повернуто з відміткою про вибуття адресата (а.с. 23).

20.06.2010 року податкові повідомлення - рішення були розміщені на дошці податкових оголошень, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (а.с. 21) .

Відповідно до ч. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Сплати податкового зобов'язання у встановлений строк не відбулось.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України №2181-III визначено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Київському районі м. Харкова було направлено відповідачу першу податкову вимогу №1/651 від 05.07.2010 року на суму 4760 грн.

Згідно акту № 2029 від 08.07.2010 року зазначена податкова вимога не вручена суб'єкту господарювання, у зв'язку з тим, що за зазначеною адресою адресат не знаходиться. Дана податкова вимога була розміщена на дошці податкових повідомлень ДПІ у Київському районі м. Харкова (а.с. 6).

ТОВ "Компанія "Євромет" було направлено відповідачу другу податкову вимогу №2/934 від 09.08.2010 року на суму 4760 грн., яка також була розміщена на дошці податкових повідомлень ДПІ у Київському районі м. Харкова (а.с. 7).

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

15.09.2010 року начальника ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення № 496 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 4760 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 4760 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євромет" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євромет" (код 32674121) до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 4760.00 грн. (чотири тисячі сімсот шістдесят гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17.11.2011 року.

Суддя Піскун В.О.