Постанова № 53649316, 13.11.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2015 року Справа № 803/2157/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Масюк Г.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна фіскальна служба України (далі - ДФС України, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» (ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 17000,00 грн., застосованих рішеннями від 12 червня 2013 року №000001 та №000002.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Рівненській області спільно з працівниками ВПМ ДПІ у м. Рівному на підставі наказу №24 від 13.02.2013 року та направлень №41, №42 від 13.02.2013 року проведено перевірку місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв, за адресою: м. Рівне, вул. Млинівська, 20, в якому здійснює господарську діяльність субєкт господарювання ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси», про що складено акт перевірки №22/01/35184264. від 15.02.2013 року

Під час проведення перевірки встановлено: факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 2 310, 86 грн., що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва, а саме: коньяк «Hennessy VSOP» (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 409,44 грн. за одиницю продукції), коньяк «Hennessy VS» (місткістю 1 л. в кількості 2 пляшок за ціною 212,00 грн. за одиницю продукції), віскі «Black Label» (місткістю 1 л. в кількості 1 пляшки за ціною 455,08 грн. за одиницю продукції) та лікер «Baileys» (місткістю 1 л. в кількості З пляшок за ціною 204, 30 грн. за одиницю продукції). З вищезазначеної алкогольної продукції було відібрано зразки марок акцизного податку для встановлення автентичності.

Відповідно до висновку акту експертизи марок акцизного податку для маркування алкогольних напоїв імпортного виробництва від 12.03.2013 № 66-02-13 Департаменту державної політики у сфері пробірного нагляду, документів суворої звітності та лотерейної діяльності Міністерства фінансів України марки акцизного податку, які були наданні на експертизу з реквізитами: АІ ААБФ № 109437, 09/08, 16, 848 грн. (коньяк «Hennessy VSOP», 0,7 л.); АІ ААБФ № 191956, 09/08, 16, 848 грн.; (коньяк «Hennessy VS», 1 л.); АІ ААБФ № 191659, 09/08,16, 848 грн. (віскі «Black Label», 1 л.); АІ АААЛ № 285652, 04/12, 18, 348 грн. (лікер «Baileys», 1 л.) - державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» не виготовлялись і є підробленими.

Так, пунктом 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Положення № 1251) передбачено, що вважаються такими, що немарковані алкогольні напої марковані підробленими марками акцизного податку.

Таким чином, ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» порушено абзац третій частини четвертої статті 11 Закону № 481, якою передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку визначеному законодавством.

Відповідно до Податкового кодексу України та Положення № 1251 наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є підтвердженням сплати акцизного податку, а кожна марка повинна мати позначення про суму акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції.

Абзацом пятнадцятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500,00 грн.

Таким чином, розрахунок фінансових санкцій до відповідача за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва становить 8500,00 грн.

Також, під час проведення перевірки встановлено: факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 569,60 грн., а саме: алкогольний напій зі смаком яблука «Stolichnaya Stoli Applik» (місткістю 0,7 л. у кількості 3 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції), алкогольний напій зі смаком лайму «Stolichnaya Stoli Citros» (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції) та алкогольний напій «Stolichnaya Stoli Vanil» (місткістю 0,7 л. у кількості З пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції).

Зберігаючи алкогольні напої без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 569,60 грн., ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» порушено абзац третій частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», якою передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку визначеному законодавством.

Абзацом пятнадцятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500,00 грн.

Таким чином, розрахунок фінансових санкцій до ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка становить 8500,00 грн.

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Суб'єкти господарювання, які здійснюють виробництво та торгівлю алкогольними напоями, повинні дотримуватися законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення, нести відповідальність, передбачену Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до Порядку №790 Міндоходів були прийняті рішення від 12.06.2013 № 000001 та від 12.06.2013 № 000002 про застосування фінансових санкцій до ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» у вигляді штрафів у розмірі 8500,00 грн. за кожне порушення вимог законодавства у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв, а саме за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Станом на дату звернення до суду, фінансові санкції у вигляді штрафу за рішеннями Міндоходів від 12.06.2013 № 000001 та від 12.06.2013 № 000002 ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» до Державного бюджету не внесено.

Згідно з пунктом 10 Порядку № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума фінансових санкцій стягується на підставі рішення суду.

У звязку із наведеним ДФС України звернулося із адміністративним позовом до ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» про стягнення 17000,00 грн. фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2015 року замінено позивача по справі Міністерство доходів і зборів, його правонаступником Державна фіскальна служба України.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав викладених у ньому та просить суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю. Відповідач у письмових поясненнях з приводу адміністративного позову вказує, на те що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 000001 та № 000002 від 12.06.2013 року у судовому порядку скасоване, тому, позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн. задоволенню не підлягають та просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Рівненській області спільно з працівниками ВПМ ДПІ у м. Рівному на підставі наказу №24 від 13.02.2013 року та направлень №41, №42 від 13.02.2013 року проведено перевірку місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв, за адресою: м. Рівне, вул. Млинівська, 20, в якому здійснює господарську діяльність субєкт господарювання ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси», про що складено акт перевірки №22/01/35184264. від 15.02.2013 року

Актом перевірки №22/01/35184264. від 15.02.2013 року встановлено наступні порушення а саме:

- факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 2 310, 86 грн., що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва, а саме: коньяк «Hennessy VSOP» (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 409,44 грн. за одиницю продукції), коньяк «Hennessy VS» (місткістю 1 л. в кількості 2 пляшок за ціною 212,00 грн. за одиницю продукції), віскі «Black Label» (місткістю 1 л. в кількості 1 пляшки за ціною 455,08 грн. за одиницю продукції) та лікер «Baileys» (місткістю 1 л. в кількості З пляшок за ціною 204, 30 грн. за одиницю продукції);

- факт зберігання 6 пляшок алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 569,60 грн., а саме: алкогольний напій зі смаком яблука «Stolichnaya Stoli Applik» (місткістю 0,7 л. у кількості 3 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції), алкогольний напій зі смаком лайму «Stolichnaya Stoli Citros» (місткістю 0,7 л. у кількості 2 пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції) та алкогольний напій «Stolichnaya Stoli Vanil» (місткістю 0,7 л. у кількості З пляшок за ціною 71,20 грн. за одиницю продукції)З вищезазначеної алкогольної продукції було відібрано зразки марок акцизного податку для встановлення автентичності.

На підставі вищевказаного акта перевірки від 12.06.2013 року позивачем були прийняті рішення № 000001 та № 000002 про застосування до ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» фінансових санкцій у вигляді штрафів у розмірі 8500,00 грн. за кожне порушення вимог законодавства у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв, а саме за зберігання алкогольних напоїв, що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки виробництва та за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, усього на загальну суму 17000,00 грн.

ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» рішення № 000001 та № 000002 про застосування фінансових санкцій від 12.06.2013 року оскаржило у судовому порядку до Волинського окружного адміністративного суду (справа № 803/1580/13-а), який постановою від 31 липня 2013 року адміністративний позов задовольнив повністю, визнано протиправними та скасовано рішення Міністерства доходів і зборів України від 12.06.2013 № 000001 та № 000002 та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 31 липня 2013 року в справі № 803/1580/13-а залишено без змін.

Рішення у вказаній справі набрало законної сили 06 жовтня 2015 року.

Відповідно до частин першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд приходить до висновку, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 000001 та № 000002 від 12.06.2013 року у судовому порядку скасоване, тому, позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,17,72,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій № 000001 та № 000002 від 12.06.2013 року відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови повний текст якої буде виготовлено 17 листопада 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський