Ухвала суду № 53645041, 10.11.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2771/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: - Яковлєва О.В.,

суддів: - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайський Агро" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року, у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайський Агро" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області звернулося до суду з позовом у якому заявлено вимоги Товариству з обмеженою відповідальністю "Дунайський Агро" про стягнення заборгованості, у сумі 2169,72 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог не відповідає встановленим обставинам справи, так як згідно норм чинного законодавства, фінансування витрат на відшкодування пільгових пенсій має здійснюватися за рахунок коштів відповідних підприємств та організацій, за виключенням платників фіксованого сільськогосподарського податку, яким по-суті залишається відповідач.

Крім того, в порушення норм КАС України, судом першої інстанції за відсутності закону, що регулює спірні правовідносини, не застосовано норми закону, що регулюють подібні правовідносини, тобто аналогію закону.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Дунайський Агро" зареєстроване та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Так, на даному підприємстві у сільськогосподарському виробництві працювала громадянка ОСОБА_4, що виховала п'ятьох дітей та має право на пільгову пенсію.

Відповідно до розрахунків суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, у сумі 2169,72 грн., за період лютий-березень 2015 року.

Вищезазначену заборгованість, відповідачем самостійно не погашено, у зв'язку з чим пенсійний орган звернувся до суду з відповідним позовом.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок, що відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, працівники якого вийшли на пенсію на пільгових умовах, а тому зобов'язаний покривати фактичні витрати на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. ж ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

Згідно Порядку призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, затвердженого постановою КМУ № 244 від 16 травня 1992 року, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Згідно п.1 ст.1 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст.1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ЗУ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року, главу 2 "Фіксований сільськогосподарський податок" виключено з Податкового кодексу України, а з 01 січня 2015 року платники такого податку автоматично стали платниками єдиного податку четвертої групи.

Згідно абз.2 п.1 ст.4 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Судовою колегією встановлено, що з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», ТОВ "Дунайський Агро" з 01 січня 2015 року, не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а є платником єдиного податку четвертої групи.

Колегія суддів вважає, що чинним законодавством не передбачено виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для платників єдиного податку і відповідно з 01 січня 2015 року у вказаної категорії платників виникає обов'язок відшкодування витрат по пільговим пенсіям.

Посилання апелянта, що відбулося виключно перейменування "фіксованого сільськогосподарського податку" на "єдиний податок четвертої групи" є безпідставними, так як глава 2 Податкового кодексу України "фіксований сільськогосподарський податок", взагалі виключена з Податкового кодексу України.

В даному випадку, застосування аналогії закону до спірних правовідносин є безпідставним, так як нормами чинного законодавства прямо передбачений обов'язок відповідача відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, є безпідставними посилання апелянта на ту обставину, що законодавцем в майбутньому можливо будуть внесені зміни щодо усунення прогалини у законодавстві на користь сільськогосподарських товаровиробників, яка не може бути підставою для звільнення відповідача від обов'язку покривати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій на даний час.

Інших пільг по сплаті пільгових пенсій підприємство не має, пільгові пенсії, призначені його колишнім працівникам, фінансуються на загальних підставах, тобто за рахунок коштів Пенсійного фонду України, які підлягають відшкодуванню підприємством.

Таким чином, відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якого призначено пенсію на пільгових умовах, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайський Агро" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло