Постанова № 53644681, 12.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2015 рокусправа № 808/315/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями «АМІК Україна»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, 3 осіб ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС - СВ» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області (далі - Реєстраційна служба Мелітопольського МУЮ), 3 осіб ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС - СВ» (далі - ТОВ «АЛЬЯНС - СВ»), в якому просить скасувати державну реєстрацію змін до статутних документів ТОВ «АЛЬЯНС - СВ», проведену Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області( далі Виконкомом Мелітопольської МР), про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №11011050014000081 від 17.05.2012 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.03.2015 року позов задоволено, скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "АЛЬЯНС-СВ", проведену 17.05. 2012 року Виконкомом Мелітопольської МР, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис за №11011050014000081 від 17.05.2012року, на користь позивача стягнено судовий збір 73,08 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Підприємство з іноземними інвестиціями «АМІК Україна», за яким як правонаступником ПП «Лукойл-Україна» зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, які внесені в статутний фонд ТОВ «АЛЬЯНС - СВ», та є предметом позову щодо скасування державної реєстрації змін до статутних документів зазначеного товариства, в порядку ст..185 КАС України подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону №755-ІV, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-ІV, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до ЄДРПОУ шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцем знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

За приписами ч. 2 ст. 4 Закону № 755-ІУ порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 1,7, 8 ст.29 Закону № 755-ІУ для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів;

державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами 1-6 цієї статті;

якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 755-ІУ підставами для відмови у проведенні державної реєстрації є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам ч.3 ст. 8 цього Закону; наявність в установчих документах юридичної особи пропаганди комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки; порушення порядку створення юридичної особи.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Судом першої інстанції встановлено, і зазначені обставини не заперечуються сторонами, що Виконкомом Мелітопольської МР зареєстроване як юридична особа ТОВ «АЛЬЯНС-СВ», засновником якого є ОСОБА_4, із часткою 100% статутного капталу у розмірі 35 252 грн.

Протоколом Загальних зборів учасників ТОВ «АЛЬЯНС-СВ» №2 від 03.05.2012 року затверджено нову редакцію статуту підприємства в зв'язку зі збільшенням розміру статутного фонду на 600 000 грн. за рахунок вартості об'єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, внаслідок включення в склад учасників товариства 3 особи ОСОБА_3, за яким зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна за зазначеною адресою.

Із матеріалів справи вбачається, що до Реєстраційної служби Мелітопольського МУЮ для проведення державної реєстрації змін до статуту 3 особою ТОВ «АЛЬЯНС-СВ» відповідно до вимог ст. 29 Закону № 755-ІУ подано наступні документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи форма 3; протокол Загальних зборів учасників ТОВ «АЛЬЯНС-СВ» №2 від 03.05.2012 року; довідку про правомочність Загальних зборів учасників ТОВ «АЛЬЯНС-СВ»; оригінал статуту ТОВ «АЛЬЯНС-СВ» в редакції від 22.12.2011 року, зареєстрований за №11011050011000081; примірник статуту ТОВ «АЛЬЯНС-СВ» в новій редакції; квитанцію про сплату реєстраційного збору; акт приймання-передачі та грошової оцінки майна б/н від 03.05.2012 року; довіреність від ОСОБА_3 на представника ОСОБА_5 від 28.04.2012 року.

Відповідно до змісту ст.8 Закону № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники(учасники) юридичної особи , що свідчить про те, що до компетенції державного реєстратора при внесенні відомостей про зміни до статутних документів юридичної особи не входить перевірка правомірності та законності внесення таких змін.

Оскільки передбачені чинним законодавством підстави для відмови у вчиненні реєстраційної дії у Реєстраційної служби Мелітопольського МУЮ були відсутні, відповідачем з дотриманням вимог Закону № 755-ІУ внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис №11011050014000081 від 17.05.2012 року, і підстави для його скасування відсутні.

В силу викладеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ч.3 ст.198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями «АМІК Україна» - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова