Ухвала суду № 53643462, 17.11.2015, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 листопада 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1531/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Лиманюку М.А.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1..

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про призначення почеркознавчої експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області про визнання наказу від 03.07.2015 № 188св незаконним, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області про визнання наказу від 03.07.2015 № 188св незаконним, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2015 року зазначену позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору та доказів щодо дати отримання наказу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області від 03.07.2015 року № 188св про звільнення.

02 листопада 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду від позивача надійшов документ про сплату судового збору та уточнений адміністративний позов від 28 жовтня 2015 року.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про призначення судово-почеркознавчої експертизи, яке обґрунтовано тим, що підписи на адміністративному позові ОСОБА_3 від 09.10.2015 та уточненому адміністративному позові ОСОБА_3 від 28.10.2015, виконані від імені ОСОБА_3, відрізняються від підписів ОСОБА_3 у документах, складених останнім та які знаходяться в службовій та кадровій документації Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області. Крім того, за наявної в управлінні інформації ОСОБА_3 на початку жовтня 2015 року виїхав за межі України, а тому не міг підписувати ані адміністративний позов, ані уточнений адміністративний позов.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував.

Розглянувши заявлене клопотання суд виходить з такого.

Згідно частини 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що провадження у справі відкрито на підставі адміністративного позову ОСОБА_3 «про поновлення пропущеного строку звернення до суду, поновлення на роботі, визнання незаконним звільнення, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди» від 09 жовтня 2015 року та уточненого адміністративного позову ОСОБА_3 від 28 жовтня 2015 року.

Згідно пояснень представника відповідача з початку жовтня 2015 року ОСОБА_3 виїхав за межі України та до України з того часу не повертався, підписи, виконані на адміністративному позові від 09.10.2015 та на адміністративному позові (уточнений позов) від 28.10.2015 від імені ОСОБА_3, відрізняються від підписів на документах, які знаходяться складались особисто ОСОБА_3 та знаходяться у розпорядженні відповідача.

Згідно наданої представником позивача угоди про надання правової допомоги від 01.10.2015, вказану угоду укладено про надання позивачу правової допомоги у цивільній справі. (а.с. 43)

Також представником позивача надано докази того, що ОСОБА_3 у вересні 2015 року звертався з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області про визнання наказу від 03.07.2015 № 188св незаконним, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди в порядку цивільного судочинства до Лисичанського міського суду.

Відповідно до раніше наданих пояснень представника позивача вона ані адміністративний позов від 09.10.2015, ані уточненій адміністративний позов від 28.10.2015 не підписувала, хто підписав вказані документи їй невідомо.

Сукупність зазначених фактів ставить під сумнів наявність волевиявлення ОСОБА_3 на звернення з даним позовом до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Статтею 85 КАС України передбачено, що якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). Якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).

З метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, всебічного та обєктивного розгляду адміністративної справи для зясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи № 812/1531/15, і потребують спеціальних знань у галузі економіки, суд вважає за необхідне призначити судово-почеркознавчу експертизу.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 81, 85, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Призначити у справі № 812/1531/150 проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Проведення судово-почеркознавчої експертизи доручити Луганському відділенню Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерта поставити питання:

-ким, ОСОБА_3, чи іншою особою виконано підпис від імені ОСОБА_3, розташований в адміністративному позові «про поновлення пропущеного строку звернення до суду, поновлення на роботі, визнання незаконним звільнення, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди» від 09 жовтня 2015 року (а.с. 4-9)?

-ким, ОСОБА_3, чи іншою особою виконано підпис від імені ОСОБА_3, розташований в адміністративному позові (уточнений позов) «про поновлення пропущеного строку звернення до суду, поновлення на роботі, визнання незаконним звільнення, стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди» від 28 жовтня 2015 року (а.с. 31-36)?

Направити до експертної установи матеріали адміністративної справи № 812/1531/15 в одному томі.

Зобовязати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області направити вільні зразки підпису ОСОБА_3, виконані на рапортах, заявах, інших документах, які знаходяться у розпорядженні Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Луганській області

Попередити судового експерта, який буде проводити дану експертизу, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку без поважних причин відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Після виконання вимог зазначеної ухвали експертній установі направити Луганському окружному адміністративному суду висновок судово-почеркознавчої експертизи, матеріали адміністративної справи № 812/1531/15 згідно з описом та документи, які підтверджують витрати на проведення експертизи.

Письмово повідомити Луганський окружний адміністративний суд у разі неможливості проведення експертизи.

Попередньо покласти на відповідача оплату витрат, повязаних із проведенням судово-почеркознавчої експертизи у 15-денний термін з дня надходження рахунку експертної установи.

Зупинити провадження у справі № 812/1531/15 - до отримання результатів судово-почеркознавчої експертизи.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі № 812/1531/15 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині призначення експертизи набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 18 листопада 2015 року.

СуддяОСОБА_4