Ухвала суду № 53622816, 17.11.2015, Радехівський районний суд Львівської області

Справа №451/1518/15-к

Провадження № 1-кс/451/256/15

УХВАЛА

про про проведення позапланової перевірки

17 листопада 2015 року

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області Семенишин О.З., при секретарі Табен Л.В., з участю слідчого СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НПУ у Львівській області капітана поліції Жука С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НПУ у Львівській області, що погоджене з прокурором прокуратури Радехівського району Ватралем Р.В. про проведення позапланової перевірки ПП «Західний Буг».-

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НПУ у Львівській області капітана поліції Жук С.М., відповідно до проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №12015140280000366 від 13.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, звернувся до суду із клопотанням, що погоджене з прокурором прокуратури Радехівського району Ватралем Р.В. про проведення позапланової перевірки ПП «Західний Буг».

Із наданого клопотання та доданих до нього матеріалів, вбачається, що 12.08.2015 року надійшов рапорт від працівників міжрайонного відділу №6 УШСН ГУ МВС України у Львівській області про те, що на території Увинської, Миколаївської та Пиратинської сільських рад посадові особи ГШ «Західний Буг» (ЄДРПОУ 32478033, Львівська область, Радехівський район, с. Павлів, пр. Юності, 39) незаконно, без укладання договорів оренди, в супереч інтересам держави, з метою власного збагачення, захопили та використовують земельні ділянки за межами населених пунктів загальною площею близько 110 га земель резервного фонду та земель запасу, чим завдали значних збитків державі.

13.08.2015 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12015140280000366, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні уповноваженим органом контролю перевірки на предмет правомірності використання невстановленими особами вище вказаних земельних ділянок, законності можливих рішень органу місцевого самоврядування та органу виконавчої влади щодо надання земельних ділянок в користування, погоджень уповноважених органів влади тощо.

Заслухавши думку слідчого, який просить задовольнити клопотання, дослідивши додані до нього матеріали та докази, слідчий суддя робить висновки про те, що клопотання необхідно задовольнити виходячи з наступних міркувань.

Із копії витягу з кримінального провадження №12015140280000366 вбачається, що інформація про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, внесена у ЄРДР 13.08.2015 року.

Згідно даних Миколаївської сільської ради, ПП «Західний Буг» на території сільської ради за межами населеного пункту використовує незаконно, без відповідного договору оренди одну земельну ділянку загальною площею 35,7 га.

За даними Увинської сільської ради, ПП «Західний Буг» на території сільської ради за межами населеного пункту використовує незаконно, без відповідного договору оренди одну земельну ділянку резервного фонду загальною площею 21,0722 га.

Відповідно до даних із Пиратинської сільської ради ПП «Західний Буг» на території сільської ради за межами населеного пункту використовує незаконно без відповідного договору оренди одну земельну ділянку загальною площею 55,7 га.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є: забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення; забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами стандартів і нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу,водних та інших природних ресурсів.

Згідно Положень «Про Державну інспекцію сільського господарства», затверджених Указом Президента України від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція України відповідно до пункту 4 організовує та здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах; доручає інспекціям сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах і підпорядкованим підприємствам, установам та організаціям, у тому числі науково-дослідним установам і лабораторіям відповідно до їх спеціалізації, виконувати окремі завдання, визначені цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами; обстежує земельні ділянки, яким заподіяна шкода внаслідок їх самовільного зайняття, розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

За нормами ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом проведення перевірок.

Відповідно до ст.10 цього ж Закону державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право: безперешкодно обстежувати в установленному законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель, тощо.

Таким чином, зважаючи на вказані вище обставини, із врахуванням характеру вчиненого кримінального правопорушення і виходячи з того, що для проведення повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування такого, необхідно провести позапланову перевірку ПП «Західний буг», юридична адреса: Львівська область, с.Павлів, пр. Юності, 39, проведення якої доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Львівській області.

Керуючись ст.ст.93,110,369-372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НПУ у Львівській області капітана поліції Жука С.М. задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні №12015140280000366 від 13.08.2015 року щодо самовільного зайняття посадовими особами ПП «Західний Буг» (ЄДРПОУ 32478033, адреса реєстрації місцезнаходження: Львівська область, Радехівський район, с. Павлів, пр. Юності, 39), земельних ділянок, що розташовані на території Увинської, Миколаївської та Пиратинської сільських рад Радехівського району Львівської області.

Позапланову перевірку доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства у Львівській області.

Під час перевірки на вирішення спеціалістам поставити наступні запитання:

- яка площа та локалізація самовільно зайнятих земельних ділянок?

- до якої категорії належать самовільно зайняті земельні ділянки та хто являється їх власником?

- який розмір завданої шкоди по кожній земельній ділянці окремо?

У разі підтвердження фактів самовільного зайняття земельних ділянок вжити відповідних заходів реагування, із долученням усіх матеріалів перевірки (нарахованої шкоди, актів обстежень, інформації про місцезнаходження ділянок,картографічних матеріалів тощо).

В ході перевірки зобов'язати службових осіб ПП«Західний Буг» надати необхідні документи на вимогу спеціалістів Державної інспекції сільського господарства у Львівській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУ НПУ у Львівській області капітана поліції Жука С.М.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її постановлення, а заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Семенишин О. З.