Ухвала суду № 53611904, 19.11.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"19" листопада 2015 р.Справа № 916/11/15-г

09.10.2015 року Селянське (фермерське) господарство „Тритікум" звернулося до господарського суду Одеської області зі скаргою в порядку ст.121-2 ГПК України за вх.№ ГСОО 2-5553 на дії Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського РУЮ Одеської області у справі

За позовом Державного підприємства „Державний резервний насіннєвий фонд України"

до відповідача Селянського (фермерського) господарства „Тритікум"

про зобов'язання передати насіння та стягнення штрафу

Головуючий суддя Гуляк Г.І.

суддя Зайцев Ю.О.

суддя Желєзна С.П.

Представники:

Від позивача: не з'явився:

Від відповідача (скаржника): Конова Л.М. - за дорученням;

Від Відділу ДВС Овідіопольського РУЮ Одеської області: Іскра С.І. - за дорученням;

Суть спору: розглядається скарга Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015 р.) в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.05.2015 р. (головуючий суддя Власова С.Г., судді Зайцев Ю.О., Панченко О.Л.), яке залишено без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.06.2015р., позов ДП „Державний резервний насіннєвий фонд України" задоволено, СФГ "Тритікум" зобов'язано передати на користь ДП „Державний резервний насіннєвий фонд України" насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Трудівник" у кількості 6 тон, насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Селена Стар" у кількості 40 тон, вартістю 71639 грн. 48 коп. З СФГ „Тритікум" на користь ДП „Державний резервний насіннєвий фонд України" стягнуто штраф у розмірі 35 819 грн. 74 коп. та судовий збір в сумі 2149 грн. 19 коп.

03.07.2015 року на виконання рішення суду було видано відповідний наказ.

09.10.2015 року до господарського суду Одеської області надійшла скарга Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015р.) в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням в.о. керівника апарату суду № 1552 від 12.10.2015 р. "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу скарги Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5552/15 від 09.10.2015р.) було призначено до повторного автоматичного розподілу.

Згідно з повторним автоматичним розподілом, скаргу Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015 р.) по справі № 916/11/15 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гуляк Г.І., судді Зайцев Ю.О., Желєзна С.П..

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.10.2015 р. прийнято скаргу Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015 р.) в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України по справі № 916/11/15 до колегіального розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя Гуляк Г.І., судді Зайцев Ю.О., Желєзна С.П..

У своїй Скарзі Селянське (фермерське) господарство „Тритікум"" зазначає, що в провадженні відділу ДВС Овідіопольського РУЮ Одеської області знаходиться наказ господарського суду Одеської області щодо примусового виконання рішення суду від 15.05.2015 р. у справі № 916/11/15 про зобов'язання Селянське (фермерське) господарство „Тритікум" передати на користь Державного підприємства „Державний резервний насіннєвий фонд України" насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Трудівник" у кількості 6 (шість) тон, насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Селена Стар" у кількості 40 (сорок) тон, вартістю 71 639 гривень 48 копійок та стягнуто штраф у розмірі 35 819 гривень 74 копійок та судовий збір в сумі 2 149 гривень 19 копійок. Було відкрито виконавче провадження від 31.07.2015 року.

Скаржник зазначив, що в процесі виконання наказу було встановлено, що у СФГ „Тритікум" знаходиться 40 т. загальною вартістю 71639,48 гривень, але у зв'язку з втратою кондиційності вказане зерно є товарним і не може вважатися елітним насінням у відповідності до вимог ДСТУ, про що було складено відповідний акт державним виконавцем.

В подальшому, як зазначив скаржник, державним виконавцем було прийнято постанову від 11.08.2015 року про накладення штрафу, за невиконання.

Свою скаргу СФГ „Тритікум" обґрунтовує посилаючись на п.6 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувану у разі, якщо у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом має передати стягувачу, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, так скаржник вважає, що дії державного виконавця є незаконними, так як він повинен був повернути виконавчий документ стягувану на підставі ст.47 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Крім того скаржник в судовому засіданні надав копії ухвал господарського суду Одеської області про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Одеської області, за вказаним наказом у справі №916/11/15 було змінено спосіб і порядок виконання рішення господарського суду Одеської області від 15.05.2015р. по справі № 916/11/15-г (наказ від 03.07.2015р.) шляхом стягнення з Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на користь Державного підприємства „Державний резервний насіннєвий фонд України" суму у розмірі 71 639 (сімдесят одна тисяча шістсот тридцять дев'ять) грн. 48 коп. - насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Трудівник" у кількості 6 тон, насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Селена Стар" у кількості 40 тон., вказані ухвали залучено до матеріалів справи.

Оскільки СФГ "Тритікум" вважає виконавчі дії відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області незаконними та необґрунтованими, боржник в порядку ч.1. ст. 121-2 ГПК України звернувся до господарського суду Одеської області зі Скаргою на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015р.) у якій скаржник просить суд: - поновити строк на оскарження постанови ВДВС Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області від 11.08.2015 року та визнати незаконною та скасувати постанову від 11.908.2015 року за ВП № 48296812.

Представник відділу ДВС Овідіопольського РУЮ Одеської області у судове засідання з'явився, надав заперечення на скаргу та вважає, що постанова прийнята відповідно до вимог чинного законодавства, а у задоволенні скарги слід відмовити.

Розглянув скаргу Селянського (фермерського) господарства „Тритікум", колегія суддів доходить до такого висновку:

Відповідно до положень ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи з примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України "Про виконавче провадження" (ст. 11 названого Закону). Частиною 1 ст. 6 цього ж Закону унормовано, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. У розумінні приписів наведених норм наслідком таких дій державного виконавця має бути повне виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Одеської області від 15.05.2015р. по справі №916/11/15 позов державного підприємства „Державний резервний насіннєвий фонд України" задоволено, зобов'язано Селянське (фермерське) господарство „Тритікум" передати на користь Державного підприємства „Державний резервний насіннєвий фонд України" насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Трудівник" у кількості 6 (шість) тон, насіння озимого ячменю першої репродукції сорту „Селена Стар" у кількості 40 (сорок) тон, вартістю 71 639 грн. 48 коп. та стягнуто штраф у розмірі 35 819 грн. 74 коп. та судовий збір в сумі 2 149 грн. 19 коп.

На виконання рішення господарського суду Одеської області від 15.05.2015р. по справі №916/11/15 господарським судом Одеської області 03.07.2015 р. було видано відповідний наказ.

Вказаний наказ було пред'явлено до виконання до Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського РУЮ Одеської області. Виконавче провадження відкрито за вищезазначеним виконавчим документом 31.07.2015 року відповідно до ст. ст. 17,19,20,25 ЗУ «Про виконавче провадження», про що винесено відповідну постанову за № ЄДРВП 48296812, яку було отримано представником Селянського (фермерського) господарства «Тритікум», за дорученням 04.08.2015 року, боржнику Селянському (фермерському) господарству «Тритікум» наданий добровільний 7 семиденний строк для виконання вимог вищезазначеного виконавчого документу, а саме: до 10.08.2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» для самостійного виконання рішення.

Згідно акту державного виконавця відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 10.08.2015 року встановлено, що на момент перевірки зерно є у повному обсязі та в наявності але не відповідає вимогам насіння у зв'язку з тим, що втрачені посівні якості, у зв'язку з чим виконати рішення відповідно до вищезазначеного виконавчого документа не є можливим.

Згідно ч. 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1 ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у зв'язку з чим 11.08.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. відповідно до ст. ст. 11, 89 ЗУ «Про виконавче провадження».

Колегія суддів вважає за необхідне вказати, що посилання скаржника на п. 6 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» є помилковою, оскільки, якщо в ході проведення виконавчих дій встановлено, що у боржника відсутнє майно визначене виконавчим документом, яке він має передати стягувачу, здійснені усі заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, лише після чого виконавче провадження завершується на підставі п. 6 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження».

У відповідності з п. 9.1, 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, тому відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Згідно ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи та норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області правомірно виніс постанову про накладення штрафу від 11.08.2015р. ВП№48296812, тому колегія суддів приходить висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги СФГ "Тритікум".

Керуючись ст. 86, ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Селянського (фермерського) господарства „Тритікум" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 2-5553/15 від 09.10.2015р.) - відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 листопада 2015 р.

Гловуючий суддя Г.І. Гуляк

Суддя Ю.О. Зайцев

Суддя С.П. Желєзна

Суддя Г.І. Гуляк

Ю.О. Зайцев

С.П. Желєзна