Рішення № 53606838, 16.11.2015, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26А

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 р. Справа № 918/1006/15

Суддя Гудзенко Я.О., розглянувши позов Заступника прокурора міста Рівне в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний вищий навчальний заклад "Рівненський коледж економіки та бізнесу", про стягнення 5 485 грн. 48 коп., розірвання договору оренди державного майна та його повернення

За участю:

від РВ ФДМУ - Кириченко О. В. (дов. №3 від 06.01.2015 р.);

від прокурора - Ковальчук Л.В. (посв № 031427 від 19.01.2015 р.);

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

31 серпня 2015 року Заступник прокурора міста Рівне в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 5 485 грн. 48 коп. заборгованості за договором оренди державного майна від 05.12.2011 року № 958-2011, розірвання договору та повернення майна.

Ухвалою від 31 серпня 2015 року порушено провадження у справі розгляд якої призначено на 7 вересня 2015 року.

7 вересня 2015 року РВ ФДМУ по Рівненській області подано до суду клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог - Державного вищого навчального закладу "Рівненський коледж економіки та бізнесу".

Ухвалою від 7 вересня 2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний вищий навчальний заклад "Рівненський коледж економіки та бізнесу", розгляд справи відкладено на 6 жовтня 2015 року.

6 жовтня 2015 року до суду надійшла заява про зміну позовних вимог в якій Позивач просить стягнути з Відповідача 3 876, 18 грн. та 494, 17 грн. пені. В поданій заяві Позивач зазначає про припинення дії договору та повернення орендованого майна станом на день подання такої заяви.

9 жовтня 2015 року від Позивача надійшли додаткові письмові пояснення у справі із збільшеним періодом нарахування пені.

12 жовтня 2015 року від Позивача надійшла заява про продовження строку розгляду справи.

Ухвалою від 12 жовтня 2015 року продовжено строк розгляду справи, розгляд якої відкладено на 16 листопада 2015 р.

В судовому засіданні 16 листопада 2015 року Позивач та Прокурор підтримали заявлені вимоги у повному обсязі.

Відповідач відзив на позовну заяву, а також доказів погашення заборгованості не подав, в судові засідання не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судових засідань був повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що нез'явлення Відповідача в судове засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно із ст. 75 ГПК України.

На виконання вимог ст. 81-1 ГПК України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих позивачем та витребуваних судом.

У судовому засіданні 16.11.2015 року відповідно до ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Позивача, Прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд Рівненської області, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загроза порушень інтересів держави.

Згідно із ч. 3 ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про фонд державного майна", Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у чому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до ст. 6 Закону Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності. Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації. Регіональні відділення та представництва Фонду державного майна України є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням.

Згідно із ст. 14 Закону фінансування та матеріально-технічне забезпечення Фонду державного майна України здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п. 1 Положення "Про регіональне відділення Фонду державного майна України" затвердженого Наказом Фонду державного майна " України № 678 від 15.05.2012 р. (далі - Положення), регіональне відділення Фонду державного майна України (далі - регіональне відділення) утворюється в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і є територіальним органом Фонду, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Пунктом 3 Положення визначено, що завданням регіонального відділення є реалізація повноважень Фонду, зокрема державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами і державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відтак, невиконання договірних зобов'язань перед Фондом, несплата орендної плати за договором є прямим порушенням інтересів держави у сфері використання державного майна, управління об'єктами державної власності.

З вищевикладеного вбачаються усі підстави для представництва прокуратурою м. Рівне інтересів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області у Господарському суді Рівненської області.

Судом встановлено, що 5 грудня 2011 року між Позивачем та Відповідачем було укладено договір оренди державного майна № 958-2011 (далі - Договір, а.с. 14-16), за умовами якого Позивач передав, а Відповідач прийняв у строкове платне користування приміщення їдальні учбового корпусу, площею 226, 42 кв. м., розташованого по АДРЕСА_2, що перебуває на балансі ДВНЗ "Рівненського коледжу економіки та бізнесу" (Балансоутримувач). Сторони погодили, що вартість об'єкта визначена згідно зі звітом про незалежну оцінку станом на 31.07.2011 р. і становить 441 340, 00 грн. без ПДВ. Майно передається в оренду з метою розміщення їдальні, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи, у навчальному закладі.

Відповідно до п. 2.1. Договору Відповідач вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та Акта прийому-передачі вказаного майна.

Згідно із п. 3.1. Договору орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 року №786 (зі змінами) (далі - Методика розрахунку) і становить без ПДВ за базовий місяць оренди - жовтень 2011 року - 1 466, 72 грн.

Відповідно до п. 3.3. Договору орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Пунктом 3.6. Договору визначено, що орендна плата перераховується таким чином:

50% до Державного бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Рівне на р/р 31118093700002, код одержувача 22586331, банк одержувача УДК у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200;

50% - Балансоутримувачу, щомісяця не пізніше 12 числа місяця відповідно до пропорцій розподілу, установлених КМУ і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Відповідно до п. п. 5.3., 5.9. Договору Відповідач зобов'язався своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату, щомісяця до 15 числа надавати Позивачу інформацію про перерахування орендної плати за попередній період (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати до Державного бюджету України). На вимогу Позивача проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння.

Згідно із п.п. 10.1, 10.4. Договору його укладено строком на 1 (один) рік, договір діє з 5 грудня 2011 року до 5 грудня 2012 року. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця Договір уважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. Зазначені дії оформляються додатковим договором, який є невід'ємною частиною Договору.

Актом приймання-передачі від 5 грудня 2011 року Позивач передав, а Відповідач прийняв у строкове платне користування приміщення їдальні учбового корпусу, площею 226, 42 кв. м., розташоване по АДРЕСА_2 (зворот а. с. 16).

4 грудня 2014 року сторонами було укладено Договір про внесення змін до Договору оренди державного майна №958-2011 від 05.12.2011 року (далі - Додатковий договір, а.с. 18.), яким пункти 1.1. та 3.1. Договору сторони виклали у наступній редакції:

"1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно (далі - Майно) приміщення їдальні учбового корпусу, площею 226, 42 кв. м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2, що перебуває на балансі ДВНЗ "Рівненського коледжу економіки та бізнесу" (Балансоутримувач). Вартість об'єкта визначена згідно зі звітом про незалежну оцінку станом на 31.10.2014 р. і становить 660 425, 00 грн. без ПДВ. Майно передається в оренду з метою розміщення їдальні, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи, у навчальному закладі.

3.1. Орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 року №786 (зі змінами) (далі - Методика розрахунку) і становить без ПДВ за базовий місяць оренди - жовтень 2014 року - 2 201, 42 грн. (див. додаток)."

Вказаним договором про внесення змін продовжено термін дії Договору оренди від 05.12.2011 року № 958-2011 до 05.12.2015 року (а.с. 18).

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується поясненнями наданими в судовому засіданні позивачем Відповідач частково сплачував орендну плату, внаслідок чого, станом на 26.08.2015 року заборгованість Відповідача по орендній платі (яка виникла з 13.02.2015 року, тобто за січень 2015 року - липень 2015 року) до Державного бюджету України становить 3 876, 18 грн.

Відповідно до п. 3.7. Договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до Державного бюджету відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Таким чином, відповідно до п. 3.7. Договору Позивач нарахував Відповідачу 494, 17 грн. пені (відповідно до заяви від 05.10.2015 року № 10-06-02712, розрахунок станом на 12.08.2015 р. а.с. 84) за період з 13 лютого 2015 року по 12 серпня 2015 року по кожному платежу окремо.

Судом встановлено, що розмір пені у зазначений період складає 670, 50 грн., однак, оскільки суд не може вийти за межі позовних вимог без відповідного клопотання позивача, - суд дійшов висновку про те, що підлягає стягненню пеня в розмірі 494, 17 грн.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 Кодексу.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 ГПК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 ГПК України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 763 ЦК України передбачено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

За приписами ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. При цьому ст. 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Згідно із ст. 795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

03.09.2015 р. Відповідач звернувся до Позивача із заявою про припинення дії Договору (а.с. 55).

Судом встановлено, що згідно акту приймання-передачі від 01.07.2015 року майно передано ДВНЗ "Рівненський коледж економіки та бізнесу" (а.с. 57).

Відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Таким чином, в частині вимог Позивача про розірвання Договору оренди державного майна та його повернення провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України підлягає припиненню у зв'язку із поданням позивачем заяви про зміну вимог та встановлення судом обставин щодо повернення відповідачем ДВНЗ "Рівненський коледж економіки та бізнесу" вказаного вище майна.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно із ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З наданих Позивачем доказів вбачається, що Позивач прийняті на себе зобов'язання виконав належним чином, проте Відповідачем розрахунків за договором у повному обсязі проведено не було.

Доказів на обґрунтування своїх заперечень, а також доказів сплати боргу під час розгляду справи Відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене вище, заслухавши пояснення позивача, враховуючи докази надані Позивачем у підтвердження заявлених вимог, - вимоги Позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 49 ГПК України судові витрати в розмірі 1 827 грн., покладаються на Відповідача.

Керуючись статтями 32, 33, 43, 44, 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (33014, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16 липня, буд. 77, код 13989432) 3 876 (три тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 18 коп. основної суми боргу та 494 (чотириста дев'яносто чотири) грн. 17 коп. пені.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (33014, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. судового збору.

4. Припинити провадження у справі в частині вимог про розірвання Договору оренди державного майна та його повернення.

5. Видати наказ.

Повний текст рішення підписано 19.11.2015 року.

Суддя Гудзенко Я.О.