Ухвала суду № 53573701, 16.11.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5946/15

УХВАЛА

16 листопада 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання нечинним договору,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені», в якому позивач просив суд визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно призначення на 03 лютого 2015 року конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог.м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Репі. вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно реєстрації конкурсантів ТОВ "Агро-Рені", ПП "Олена" до початку робочого дня 03 лютого 2015 року на конкурс на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220.0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно присвоєння конкурсантам TOB "Агро-Рені", ПП "Олена" номерів учасників за № 1 та № 2 до початку конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ") орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно зміни умов конкурсу (місця проведення) 03 лютого 2015 року конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДІЇ "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.1 1.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220.0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на засіданні конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, оформлене протоколом та наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Одеській області, яким затверджено вищевказаний протокол, про те, що конкурс на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна) відбувся і переможцем визначений TOB "Агро-Рені" у зв'язку із відмовою від укладення договору оренди з іншими переможцями, та укладення договору оренди державного нерухомого майна з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені", визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області стосовно укладення з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені" договору оренди державного нерухомого майна від 08 червня 2015 pоку, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11 .ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290,0 м2 довжиною 220,0 пог. м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл., м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна), визнати нечинним укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агро-Рені" адміністративний договір, а саме: договір оренди від 08 червня 2015 року нерухомого майна, що належить до державної власності, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал № 9 (інв. № 1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246) загальною площею 4 290.0 м2 довжиною 220,0 пог.м причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого: Одеська обл. м. Рені, вул. Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна).

Ухвалою суду від 05.10.2015 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та повідомлено позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду в пятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали.

Ухвалою суду від 27.10.2015 року за клопотанням представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 10.11.2015 року.

11.11.2015 року на виконання ухвали суду представником позивача надані до суду додаткові письмові пояснення, відповідно до яких позивачем зазначено про скорочення (зменшення) заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя вирішує питання про відкриття провадження в адміністративній справі протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суддя вважає за можливе розглянути питання щодо відкриття провадження по справі 16.11.2015 року.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

З огляду на зазначене, враховуючи зменшення позивачем позовних вимог, зміну змісту викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суддя вважає необхідним зазначити, що належним способом усунення недоліків позовної заяви є надання до суду належно оформленого позову відповідно до приписів ст. 106 КАС України із зазначення переліку документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви (назва кожного документу, що додається, оригінал чи копія, а також кількість аркушів кожного документу). Проте, в порушення вищевказаних вимог КАС України, позивачем надано до суду додаткові письмові пояснення.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання нечинним договору - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в строк до 20.11.2015 року та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.