Ухвала суду № 53553695, 22.09.2015, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/4499/2015

Справа № 428/9194/15-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю прокурора відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні Сєвєродонецького міського суду клопотання сторони кримінального провадження прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки фермерським господарством «Слава-Віт» площею 61 гектар, яка виділена в оренду для ведення фермерського господарства, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання, СУ ГУМВС України у Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014130480000205 від 08.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1. ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття ФГ «Слава-Віт» земельної ділянки кадастровий № 4422585500:05:004:0010, площею 61 га., яка знаходиться на території Кризької сільської ради Марківського району Луганської області та порушення законних прав вказаної сільської ради при використанні земельної ділянки, в звязку з чим виникла необхідність в проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства.

Клопотання мотивовано тим, що під час проведення досудового розслідування встановлено, що розпорядженнями голови Марківської районної державної адміністрації № 368 від 17.08.2011 та № 413 від 02.09.2011 про внесення змін до розпорядження №368, ФГ «Слава-Віт» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 61 га розташованої на території Кризької сільської ради, для ведення фермерського господарства.

Розпорядженнями голови Марківської районної державної адміністрації № 18 від 03.01.2012 та № 844 від 18.12.2012 про внесення змін до розпорядження №18 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФГ «Слава-Віт» в оренду для ведення фермерського господарства. Згідно п. 2 вказаного розпорядження, ФГ «Слава-Віт» надано в оренду земельну ділянку площею 61 га із земель державної власності для ведення фермерського господарства, а керівнику ФГ «Слава-Віт» рекомендовано укласти договір оренди земельної ділянки та зареєструвати його у встановленому законом порядку.

Відповідно до листа відділу держземагенства у Марківському районі Луганської області № 01-14/986 від 30.09.2014 ФГ «Слава-Віт», на даний час, лише виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а договір оренди зазначеної земельної ділянки не укладено. Разом з тим, ФГ «Слава-Віт» протягом останніх років фактично використовує дану земельну ділянку.

Враховуючи, що відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки настає в разі заподіяння значної шкоди її власнику, виникла необхідність визначити шкоду та розмір нанесених збитків внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФГ «Слава-Віт».

Вислухавши у судовому засіданні прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_1, вивчивши матеріали подання, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, визначення розміру майнової шкоди, нанесеної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та підтвердження чи спростування вищевказаних фактів належними доказами, слідчий суддя вважає, що є необхідність у задоволенні клопотання.

Так, порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Зокрема, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо обмеження втручання у діяльність субєктів господарювання» від 22.07.2014 №1600-VII, що набрав чинності 17.08.2014, внесено зміни до частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно з яким, однією з підстав для здійснення позапланових заходів є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення субєктом господарювання її законних прав.

Згідно з частиною 2 статті 6 вказаного Закону, проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачене законом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Також, змінами до пункту 3 розділу II Закону України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, ФОП контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, заходи державного нагляду (контролю) щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, Державною інспекцією сільського господарства у Луганській області можуть бути запроваджені за умови наявності законних підстав та повноважень на вчинення таких дій, а тому Державній інспекції сільського господарства слід надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства ФГ «Слава-Віт» під час використання земельної ділянки площею 61 га., яка знаходиться на території території Кризької сільської ради Марківського району Луганської області

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо обмеження втручання у діяльність субєктів господарювання» від 22.07.2014 року №1600-VII, Законом України від 28.12.2014 року № 71, ст.ст. 93, 110, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства в Луганській області на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки Фермерським господарством «Слава-Віт» (ідентифікаційний код юридичної особи 36872865) площею 61 гектар, яка йому виділена в оренду для ведення фермерського господарства та розташована на території Кризької сільської ради Марківського району Луганської області, з метою встановлення порушень норм земельного законодавства та розміру завданої шкоди в рамках кримінального провадження № 12014130480000205 від 08.08.2015.

Термін проведення перевірки встановити з 28 вересня 2015 року по 09 жовтня 2015 року включно.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

Зобов'язати ФГ «Слава-Віт» (92424, Луганська область, Марківський район, село Кризьке, вулиця Радянська, 45) забезпечити допуск працівників Державної інспекції сільського господарства у Луганській області для проведення перевірки.

Копію ухвали направити учасникам процесу, Державній інспекції сільського господарства в Луганській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський