Ухвала суду № 53537029, 29.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року м. Київ К/800/54825/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Костенка М.І.

Степашка О.І.

секретар судового засідання Мартиненко Г.В.

за участю представників згідно журналу судового засіданні від 29.10.2015 (в матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014

у справі № 2а-5506/11/1470

за позовом Міністерства доходів і зборів України

до Відкритого акціонерного товариства ?Зелений Гай?

про стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Міністерство доходів і зборів України (правонаступник - Державна фіскальна служба України) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного з позовом до Відкритого акціонерного товариства ?Зелений Гай? про стягнення штрафних санкцій в сумі 2022975, 48 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в який просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом першої та апеляційної інстанцій при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, в період з 20.01.2011 по 16.02.2011 Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України проведено планову виїзну перевірку відповідача та складено акт № 523/23/00414090 від 23.02.2011.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідачем в період з 20.10.2010 по 31.12.2010 випущено 91115 пляшок вин та коньяків в асортименті, на етикетках яких було позначення ?Зелений Гай?.

За результатами перевірки Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення № 000476 від 23.05.2011, яким до відповідача застосовані штрафні санкції за порушення абз. 3 ч. 2 ст. 17 Закону у розмірі 200 відсотків вартості виробленої продукції за випуск алкогольних напоїв без наявності ліцензії в сумі 2022975, 48 грн.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем абз. 3 ч. 2 ст. 17 Закону України ?Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів?, наявність на алкогольній продукції позивача напису ?Зелений Гай? як випуск продукції під знаком для товарів та послуг, не внесених у додаток до ліцензії на виробництво, а як наслідок виробництво алкогольних напоїв без наявності ліцензії.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Відкрите акціонерне товариство ?Зелений Гай? звернулась з позовом до Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.09.2012 яку залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014, адміністративний позов задоволено, скасовано рішення № 000476 від 23.05.2011.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.11.2014 постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.09.2012 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що відсутні підстави для стягнення з відповідача 2022975, 48 грн., оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі якого суб'єкт владних повноважень звернувся з даним позовом, скасовано судовим рішенням, яке на час вирішення даної справи набрало законної сили.

Згідно частини першої ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи факти, встановлені під час розгляду справи суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача 2022975, 48 грн., оскільки рішення № 000476 від 23.05.2011, на підставі якого податковим органом заявлено вимоги, скасовано в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

З огляду на вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 у справі № 2а-5506/11/1470 залишити без задоволення, а судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014 у справі № 2а-5506/11/1470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді М.І. Костенко О.І. Степашко