Постанова № 53535190, 13.03.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 р. справа № 824/371/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Хімзавод" про стягнення штрафу, –

В С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач або Нацкомфінпослуг) звернулась до суду із адміністративним позовом до кредитної спілки "Хімзавод" (далі - відповідач або КС "Хімзавод") про стягнення штрафу у сумі 3400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним за порушення вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12.07.2001 р. №2664-ІІІ (далі – Закон №2664) на підставі актів про порушення законодавства про фінансові послуги кредитної спілкою «Хімзавод» від 29.08.2012 р. № 75/15/3 та 76/15/3 постановами від 21.09.2012 р. №41/15/3, №42/15/3 до КС "Хімзавод" застосовано штрафні санкції на загальну суму 3400,00 грн. Про сплату штрафу відповідача було зобов'язано повідомити до 05.11.2012 р. На час звернення до суду доказів сплати штрафу відповідачем не надано, постанови від 21.09.2012 р. - не оскаржені. Нацкомфінпослуг, вважає, що несплата коштів завдає шкоди інтересах держави, а тому просить стягнути борг у сумі 3400, 00 грн. з відповідача в судовому порядку.

28.02.2013 р. відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленням, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч.3 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) відповідач , заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону №2664 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), КС "Хімзавод" належить до фінансових установ.

Згідно із ст.14 Закону №2664 фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Порядок складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг визначає Порядок складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затверджений Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг від 25.12.2003 року № 177 (далі - Порядок № 177), який також установлює загальні вимоги до заповнення звітних форм та терміни їх подання (п. 1 р. 1 зазначеного Порядку).

Згідно із розділом 2 Порядку №177 звітність, яку подає кредитна спілка до Держфінпослуг, включає: річну фінансову звітність за формами, установленими Законом України "Про бухгалтерський облік"; звітні дані за формами, установленими в цьому Порядку.

Звітним періодом для складання форм звітних даних, які надаються до Держфінпослуг, є календарний рік. Форми звітних даних складаються щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного періоду. Кредитні спілки складають звітні дані за станом на кінець останнього дня кварталу (року). Звітні дані за квартал подаються не пізніше 25-го числа місяця, що настає за звітним кварталом, звітні дані за рік - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком (п.п. 2.2.2 п. 2.2 р. 2 Порядку № 177).

Із наявних у матеріалах справи актів про порушення законодавства про фінансові послуги кредитною спілкою "Хімзавод" від 29.08.2012 р. за №№ 75/15/3, 76/15/3 вбачається, що станом на 29.08.2012 р. звітні дані КС «Хімзавод» за І та ІІ квартали 2012 р. до Нацкомфінпослуг, не надходили. Внаслідок чого відповідачем порушено вимоги ст. 14 Закону №2664, абз.2 ч.1 ст. 22 Закону України "Про кредитні спілки", пп. 2.2.2 п. 2.2 р. 2 Порядку № 177.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.41 Закону №2664, Уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за: неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

21.09.2012 р., за результатами розгляду вищезазначених актів, Нацкомфінпослуг, як Уповноваженим органом, винесено постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг № 41/15/3 і № 42/15/3, якими застосовано до КС "Хімзавод" штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. кожною.

Постанови про застосування фінансових санкцій відповідачем в установлені законом строки оскаржено не було, доказів сплати штрафу в сумі 3400,00 грн. суду не надано.

Згідно із ч.3 ст.41 Закону №2664, штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Хімзавод" про стягнення штрафу у сумі 3400,00 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Хімзавод" про стягнення штрафу у сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з кредитної спілки "Хімзавод" (вул.М.Тореза, буд.35, м.Чернівці, Чернівецька область, 58000, код ЄДРПОУ 26075892) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності 106, балансовий рахунок 3111) штраф у сумі 3400 (три тисячі чотириста гривень) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов