Ухвала суду № 53535189, 17.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 листопада 2015 року справа № 823/5257/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Жашківської районної в Черкаській області організації Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» до Жашківської районної виборчої комісії в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Жашківська районна в Черкаській області організація Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» (далі - позивач) з позовною заявою до Жашківської районної виборчої комісії в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Жашківської районної виборчої комісії в Черкаській області №15 від 13.11.2015 в частині реєстрації ОСОБА_2 депутатом Жашківської районної ради Черкаської області;

- зобов'язати Жашківську районну виборчу комісію в Черкаській області протягом одного дня визнати обраним депутатом Жашківської районної ради наступного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку Жашківської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина».

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст. 172 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Врахувавши предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що судове вирішення спору може вплинути на права, інтереси та обов'язки Жашківської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина». Тому, на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України суд вирішив залучити її до участі у справі третьою особою яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Розглянувши позовну заяву, вбачається необхідним відкрити провадження у справі та призначити її до судового розгляду колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 24, 104-110, 172, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 18 листопада 2015 року о 15 годині 10 хвилин, що буде проводитись колегією у складі трьох суддів в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Жашківську районну організацію політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» (19200, Черкаська обл., м. Жашків, вул. Давиденка, 14).

4. Зобов'язати надати до часу та дати судового засідання:

- позивача: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; докази обрання ОСОБА_2 сільським головою села Сорокотяга Жашківського району.

- відповідача: у разі заперечення проти позову надати письмові заперечення та докази на підтвердження своєї позиції; засвідчену у встановленому порядку копію протоколу засідання, під час якого прийнято оскаржуване рішення; інформацію з документальним підтвердженням з приводу скарг, заяв, повідомлень щодо обрання ОСОБА_2 сільським головою села Сорокотяга Жашківського району (у разі наявності - засвідчені у встановленому порядку копії рішень, прийнятих за результатами їх розгляду); інформацію з документальним підтвердженням щодо прийняття рішення про визначення черговості кандидатів в депутати до Жашківської районної ради Черкаської області; інформацію з документальним підтвердженням щодо наявності кворуму під час прийняття оскаржуваного рішення (документи з приводу персонального складу Жашківської районної виборчої комісії, у тому числі присутніх 13.11.2015).

5. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

6. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

7. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі

9. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.