Постанова № 53533676, 11.11.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2015 р. Справа №818/3486/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кохан Т.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просить, з урахуванням уточнення:

- скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області ОСОБА_5 від 03.06.2015 року № 21756482, на підставі якого внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права приватної власності на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Свої вимоги мотивує тим, що розпорядженням управління обліку розподілу та приватизації житла від 16 червня 2015 року за № 226 передана квартира № 6 у спільну часткову власність по 1\3 частині: ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, що знаходиться в будинку АДРЕСА_2, але зареєструвати зазначену квартиру не має змоги, в зв'язку з тим, що її помилково зареєстрували за документами по обміні квартир, як квартиру, яка нібито була в приватній власності ( 02.06.2015) ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, хоча згідно рішення № 298 від 17.06.1997 року виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів вона належала житловому фонду Сумської міської ради. 26 серпня 2015 року Державний реєстратор повідомив, що дана квартира вже зареєстрована на підставі договору купівлі-продажу квартири в зв'язку з обміном № 1653 виданий 24.06.1997 приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6.

Отже, рішення Державного реєстратора реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції в Сумській області ОСОБА_5 від 03.06.2015 року № 21756482 вважає невірним та просить суд його скасувати.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву, в якій зазначив, що проти позову заперечує та просить суд розглянути справу за його відсутності (а.с. 37). В письмових запереченнях зазначив, що 02.06.2015 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Сумського міського управління юстиції у Сумській області заявниками було подано заяву про державну реєстрацію прав та обтяжень на нерухоме майно, а саме про реєстрацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Разом з заявою було подано пакет документів, передбачений чинним законодавством. В ході розгляду даної заяви, державним реєстратором була встановлена відповідність поданих документів та зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Треті особи в судове засідання не з'явилися, про місце, час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, до суду надали заяви, в яких зазначили, що позовні вимоги ОСОБА_1 підтримують повністю та просять слухання справи провести без їх участі (а.с. 23,25).

Заслухавши позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.06.2015 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Сумського міського управління юстиції у Сумській області заявниками (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1) було подано заяву про державну реєстрацію прав та обтяжень на нерухоме майно, а саме про реєстрацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Разом з заявою було подано пакет документів:

- копії паспортів та ідентифікаційних кодів заявників;

- технічний паспорт;

договір купівлі-продажу квартири у зв'язку з обміном від 24.06.1997 року за № 1653, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_6;

- довідка Управління коммайном СМР від 10.03.2015 року;

- довідка-характеристика від 02.06.2015 року № 418077, видана КП "СМБТІ";

- витяг із рішення ВК Сумської міської ради "Про обмін жилих приміщень" від 17.06.1997 року № 298.

В ході розгляду заяви про державну реєстрацію права власності, державним реєстратором ОСОБА_5, була встановлена відповідність поданих документів та зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, за ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1.

Розпорядженням управління обліку розподілу та приватизації житла Сумської міської ради від 16 червня 2015 року за № 226 відповідно до Закону України «Про приватизацію житлового фонду» було передано квартиру АДРЕСА_2, у спільну часткову власність по 1\3 частині: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, про що свідчить свідоцтво про право власності на житло від 18.06.2015 року (а.с.12).

25.08.2015 року ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 повторно було подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області, для проведення державної реєстрації права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Однак, згідно проведеного пошуку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно було встановлено, що дана квартира вже зареєстрована за ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу квартири в зв'язку з обміном, зареєстрованого в реєстрі за № 1653 та посвідченого 24.06.1997 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 В зв'язку з чим, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_7 було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 26.08.2015 року № 23926446 (а.с. 15) щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована АДРЕСА_2, за суб'єктами: ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Україні регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" (далі - Закон) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Обов'язковість процедури реєстрації речових прав встановлена ч. З ст. З Закону України державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

В силу приписів частин 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та з нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень би, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір ода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її припинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; б) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру права або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному, та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності, або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Крім того, перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок № 868).

З аналізу вищезазначених норм права вбачається, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі документів, визначених у статті 19 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03.06.2015 року, а саме про реєстрацію права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, є договір купівлі-продажу квартири у зв'язку з обміном від 24.06.1997 року № 1653, що не суперечить статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Однак, суд звертаю увагу, що у вищезазначеному договорі не зазначено, що квартира АДРЕСА_2 перебувала у приватній власності ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4.(а.с. 67-69). Крім того, як зазначено у витягу з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 17.06.1997 року № 298 "Про обмін жилих приміщень" двокімнатна квартира АДРЕСА_2 належить житловому фонду Сумської міської ради (а.с. 70.) і лише розпорядженням управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради від 16.06.2015 року № 226, дана квартира передана у спільну часткову власність по 1/3 частині ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 Отже, підстави для прийняття рішення Державним реєстратором Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області ОСОБА_5 від 03.06.2015 року № 21756482, на підставі якого внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права приватної власності на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 згідно договору купівлі-продажу квартири в зв'язку з обміном, зареєстрованого в реєстрі за № 1653 та посвідченого 24.06.1997 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_6 відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Окрім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так, відповідно до квитанції від 01.10.2015 року № 2 позивачем було сплачено судовий збір в загальному розмірі 487,20 грн. (а.с.3).

Враховуючи положення вказаних норм, суд вважає за необхідне стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області суму судового збору в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.)

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними - задовольнити

Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області ОСОБА_5 від 03.06.2015 року № 21756482, на підставі якого внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права приватної власності на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 40031) за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області суму судового збору в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 16.11.2015 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек