Ухвала суду № 53533352, 16.11.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про залучення до справи третіх осіб

16 листопада 2015 року справа № 813/2235/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представника позивача Павлишина І.А.,

представника відповідача Галевич Н.Р.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер моноліт" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу і припису, -

в с т а н о в и в :

товариство з обмеженою відповідальністю "Лідер моноліт" (далі - ТзОВ "Лідер моноліт") звернулось до суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №4-Д від 30.12.2014 року про скасування реєстрації декларації на початок виконання будівельних робіт №ЛВ083142380311 від 26.08.2014 року на будівництво об'єкта будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісним приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львові; визнати протиправним та скасувати припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №01-л від 25.02.2015 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яким висунуто вимогу ТзОВ "Лідер моноліт" в 60-ти денний термін з дня отримання припису привести ділянку по вул.Личаківській, 259 в м.Львові до попереднього стану шляхом знесення самовільно збудованого житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львові.

Ухвалою суду від 16.11.2015р. суд на підставі ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) допустив заміну відповідача Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

До суду надійшло клопотання управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про залучення його до участі в справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Вказане клопотання мотивоване тим, що ТзОВ «Лідер моноліт» здійснило будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул.Личаківській, 259 без наданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки і затвердженої у встановленому порядку проектної документації. Крім того, відповідно до генплану м.Львова вказана земельна ділянка знаходиться в зоні малоповерхової і садибної житлової забудови, проте позивач здійснює будівництво багатоповерхового будинку.

З метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні проти залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача не заперечив.

Представник відповідача у судовому засіданні питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, підтримав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані документи, суд дійшов висновку, що до участі у справі слід залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №4-Д від 30.12.2014 року про скасування реєстрації декларації на початок виконання будівельних робіт №ЛВ083142380311 від 26.08.2014 року на будівництво об'єкта будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із офісним приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львові; визнати протиправним та скасувати припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області №01-л 25.02.2015 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яким висунуто вимогу ТзОВ "Лідер моноліт" в 60-ти денний термін з дня отримання припису привести ділянку по вул.Личаківській, 259 в м.Львові до попереднього стану шляхом знесення самовільно збудованого житлового будинку із офісними приміщеннями на першому рівні по вул. Личаківській, 259 у м.Львові.

Основними завданнями управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради є реалізація політики міської ради у сфері містобудування, розробка та реалізація містобудівних програм; аналіз стану містобудування, організація розробки містобудівної документації та реалізація відповідно до затвердженої містобудівної документації плану розвитку і забудови міста; координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного розвитку та забудови міста, поліпшення їх архітектурного вигляду, раціонального використання територій міста; координація діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексного планування і сталого розвитку приміської агломерації; забезпечення контролю за дотриманням законодавства у сфері містобудування, містобудівної документації, місцевих правил забудови; забезпечення виконання ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови,наказів директора департаменту містобудування з питань, що віднесені до відання управління.

Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради обґрунтовує необхідність свого залучення до участі у справі тим, що позивач порушив вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про основи містобудування», контроль за додержанням яких покладено на управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 17.11.2015р.

Суддя А.Г.Гулик