Постанова № 53533246, 16.11.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2015 року Справа № П/811/2751/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулась Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 6422,22 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в порушення норм Податкового кодексу України, відповідач не сплачує узгодженого податкового боргу з єдиного податку, адміністративних штрафівта податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування; а тому наявні підстави для стягнення такого боргу у судовому порядку.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідачем отримано 27 жовтня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення (а.с.31). Однак, станом на 106 листопада 2015 року заперечення на адміністративний позов відповідачем не подано.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до частини першої статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковим кодексом України визначено вичерпний перелік податків і зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу України визначені обов'язки платника податків, згідно положень якої платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1), сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

Позивач стверджує, що за відповідачем рахується податковий борг, а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у сумі 170,00 грн.;

- адміністративним штрафам - 510,00 грн.;

- єдиного податку з фізичних осіб - 5742,22 грн.

Підпунктами 54.3.1-54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими Податковим Кодексом України (пункт 58.2 статті 58 Податкового кодексу України).

Так, податковим повідомленнями рішенням №0008451700 від 14 жовтня 2014 року контролюючий орган донарахував відповідачеві податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 170,00 грн, а податковим повідомленням-рішенням №0008441700 від 14 жовтня 2014 року донараховано грошове зобов'язання за адміністративними штрафами у сумі 510,00 грн. за результатами проведеної контролюючим органом позапланової документальної невиїзної перевірки (а.с.5-9)

Разом з тим, за результатами проведеної контролюючим органом позапланової документальної невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1, висновки якої відображені в Акті №243/11-08-17/НОМЕР_1, податковим органом винесено податкове повідомлення рішення №0008461700 від 14 жовтня 2014 року, яким відповідачеві нараховано податкове зобов'язання з єдиного податку у сумі 2549,13 грн. (за основним платежем - 1495,30 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1053,83 грн.) (а.с.10).

При цьому, за результатами камеральної перевірки податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця Кіровоградською ОДПІ було встановлено порушення відповідачем статті пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, що відображено в акті від 11 листопада 2014 року №305/11-08-17/НОМЕР_1, зроблено висновок про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій у загальному розмірі 3060,00 грн. (а.с.11-13) Відповідне податкове повідомлення - рішення: №0010441700 від 26 листопада 2014 року було відповідачу надіслано поштою (а.с.15-16).

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку або ж доказів сплати нарахованих ними податкових зобов'язань.

Оскільки за приписами підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, суд дійшов висновку, що податкові зобов'язання відповідача, визначені вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, наразі набули статусу податкового боргу.

Як вбачається, з облікової картки платника податків відповідачеві також нараховано пеню у сумі 133,09 грн. (а.с.25)

Таким чином, податковий борг відповідача - тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, - становить наразі 6422,22 грн.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання позивачем 28 листопада 2014 року було сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 690-11 та направлено на адресу відповідача (а.с.18).

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового Кодексу України контролюючими органами, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно пункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Податковий борг, який рахується за відповідачем, станом на час винесення постанови року не сплачений та вважається узгодженим.

Враховуючи викладене, податковий борг відповідача підлягає стягненню до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету податковий борг у розмірі 6422,22 (шість тисяч чотириста двадцять дві гривні двадцять дві копійки), з яких:

- податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування - 170,00 грн. отримувач УК у Кіровоградському районі /с.Назарівка/ 11010500, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, КЗПО банка 38036997, рахунок 33119341700212, код платежу11010500;

адміністративні штрафи - 510, 00 грн. - отримувач УК у Кіровоградському районі /21081103, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, КЗПО банка 38036997, рахунок 31116106700194, код платежу 21081103;

- єдиний податок з фізичних осіб - 5742,22 грн. - отримувач УК у Кіровоградському районі /с.Назарівка/ 18050400, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, КЗПО банка 38036997, рахунок 31419699700212, код платежу 18050400.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук