Ухвала суду № 53502081, 29.10.2015, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 29.10.2015 Справа № 554/5722/15-к

Провадження: № 1кс/554/6795/2015

УХВАЛА

Іменем України

29.10.2015 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ УМВС України в Полтавські області підполковника міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

29.10.2015 року старший слідчий СУ УМВС України в Полтавські області підполковник міліції ОСОБА_1 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ, посилаючись на те, що слідчим управлінням УМВС України в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015170000000134 від 03 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено наступне, що 01.12.2008 між Семенівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2 (Орендодавець) та ЗАТ «АПО «Цукровик Полтавщини» в особі генерального директора ОСОБА_3 (Орендар) було укладено 5 договорів оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 40,6 га, які знаходяться в смт. Семенівка, Полтавської області.

Так, згідно першого договору, в оренду передалася земельна ділянка загальною площею 0,04 га, яка знаходилася під забудовою. Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 10860 грн., тобто 27,15 грн. за 1 кв.м., та згідно п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,3% від нормативної грошової оцінки, що складає 360 грн. в рік, тобто 0,9 грн. за 1 кв.м.

Згідно другого договору, в оренду передалася земельна ділянка загальною площею 2,6 га, з яких 0,054 га під забудовою, а 2,546 га прилегла територія. Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 705900 грн., тобто 27,15 грн. за 1 кв.м., та згідно п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,3% від нормативної грошової оцінки, що складає 23400 грн. в рік, тобто 0,9 грн. за 1 кв.м.

Згідно третього договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,17 га забудовані землі. Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 32 062 грн., тобто 18,86 грн. за 1 кв.м., та згідно п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,3% від нормативної грошової оцінки, що складає 1054 грн. в рік, тобто 0,62 грн. за 1 кв.м.

Згідно четвертого договору, в оренду передалася земельна ділянка загальною площею 37,30 га під забудовою. Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 10 126 950 грн., тобто 27,15 грн. за 1 кв.м., та згідно п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,3% від нормативної грошової оцінки, що складає 335 700 грн. в рік, тобто 0,9 грн. за 1 кв.м.

Згідно пятого договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,49 га, з яких 0,13 га будинок культури, а 0,36 га прилегла територія. Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 110789 грн., тобто 22,61 грн. за 1 кв.м., та згідно п. 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,3% від нормативної грошової оцінки, що складає 3 675 грн. в рік, тобто 0,62 грн. за 1 кв.м.

Рішенням 18 сесії Семенівської селищної ради шостого скликання від 04.07.2013 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селища Семенівка Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області» було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, яка була офіційно оприлюднена.

У звязку з цим, 01.08.2014 між Семенівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» в особі генерального директора ОСОБА_4 (Орендар) було укладено 5 додаткових угод до Договору оренди землі від 01.12.1008, в яких малися посилання на зміни нормативно-грошової оцінки земель та зміни ставок орендної плати, затверджених рішенням 18 сесії селищної ради шостого скликання від 04.03.2013, відповідно до яких були внесені зміни до п. 5 та п. 9 договору оренди від 01.12.2008.

Відповідно до додаткової угоди № 01/08/2014-1 (запис в державному реєстрі земель за номером 040956200008), у п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 47272,90 грн., що становить 1181822,40 грн. за 1 га. Відповідно до п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 472,72 грн. за рік.

Крім того, відповідно до додаткової угоди № 01/08/2014-1 (запис в державному реєстрі земель за номером 040956200009), у п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2514058,56 грн., що становить 966945,60 грн. за 1 га. Відповідно до п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 25140,58 грн. за рік.

Відповідно до додаткової угоди № 01/08/2014-1 (запис в державному реєстрі земель за номером 040956200006), у п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 156618,33 грн., що становить 921284,28 грн. за 1 га. Відповідно до п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 1466,18 грн. за рік.

Відповідно до додаткової угоди № 01/08/2014-1 (запис в державному реєстрі земель за номером 040956200005), у п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 39673777,97 грн., що становить 1063640,16 грн. за 1 га. Відповідно до п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 396737,77 грн. за рік.

Відповідно до додаткової угоди № 01/08/2014-1 (запис в державному реєстрі земель за номером 040956200007), у п. 5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 526448,16 грн., що становить 1074 384 грн. за 1 га. Відповідно до п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 5264,48 грн. за рік.

Нарахування, відповідно додаткових угод, мало відбуватися з 01.01.2014.

Тобто, ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини», згідно умов укладених договорів оренди землі від 01.12.2008 та додаткових угод до них від 01.08.2014, протягом часу з 01.01.2014 по 01.04.2014 сплачувало орендну плату за користування земельними ділянками загальною площею 40,6 га на території Семенівської селищної ради у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України (в редакції на 01.01.2014) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель трикратному розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Виходячи із положень вказаного кодексу, розмір орендної плати за використання земельних ділянок, нормативно-грошову оцінку яких проведено, зокрема земель промисловості, не може бути меншим 3 % від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України (в редакції на 03.04.2014), розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % від нормативно грошової оцінки.

Таким чином, внаслідок порушення вимог законодавства при укладенні 01.08.2014 додаткових угод до договорів оренди землі від 01.12.2008, укладених між Семенівською сільською радою та ЗАТ «АПО «Цукровик Полтавщини» до бюджету територіальної громади у 2014 році (протягом часу з 01.01.2014 по 01.04.2014) не надійшло близько 288687,71 грн.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що Миргородською ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» (код ЄДРПОУ 30811110) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2014, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2014.

За результатами перевірки складено акт від 15.05.2015 № 925/16-20-22-01-1/30811110/22, яким встановлено порушення п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16, п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами і доповненнями) по Семенівській селищній раді: заниження орендної плати за землю за 2014 рік всього у сумі 214939,84 грн.

Висновком економічної експертизи № 200 від 22.07.2015 було документально підтверджено висновок акту від 15.05.2015 № 925/16-20-22-01-11/3081111/22 Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області в частині заниження ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» орендної плати за землю за 2014 рік у сумі 214939,89 грн.

При проведенні досудового розслідування були виявлені рішення 24 сесії селищної ради шостого скликання від 25.03.2014 «Про внесення змін до договорів оренди землі з ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» та рішення 25 сесії селищної ради шостого скликання від 28.05.2014 «Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Семенівської селищної ради шостого скликання від 04.07.2013 «Про затвердження Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки на території селища Семенівка», які викликають сумнів щодо своєї достовірності.

Тому, на час проведення досудового розслідування виникла необхідність у оригіналах документів, які видавалися Семенівською селищною радою за лютий та квітень 2014 року, а також за травень, червень, липень та серпень 2015 року, які підписані головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради, а саме: рішень Семенівської селищної ради, протоколів засідань Семенівської селищної ради з додатками; матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання за лютий та квітень 2014 року, а також за травень, червень, липень та серпень 2015 року, та які перебувають у володінні Семенівської селищної ради, що за адресою: Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна, 44А, і які мають значення для кримінального провадження.

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

За клопотанням слідчого, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, розгляд даного клопотання проводиться відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику представників Семенівської селищної ради.

Згідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ураховуючи вищевикладене, з метою встановлення обєктивної істини у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Надати старшому слідчому СУ УМВС України в Полтавській області Стеценко Людмилі Григорівні дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів наступних документів:

- протоколів засідань Семенівської селищної ради з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання за лютий та квітень 2014 року, а також за травень, червень, липень та серпень 2015 року, які підписувалися головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради;

- всіх рішень, які видавалися Семенівською селищною радою за лютий та квітень 2014 року та травень, червень, липень, серпень 2015 року, які підписувалися головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради;

-а також інших документів за зазначений вище період, які мають підписи голови Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та гербову печатку селищної ради, які необхідні про проведення технічної експертизи документів, мають доказове значення у кримінальному провадженні, та які перебувають у володінні Семенівської селищної ради, що за адресою: Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна, 44А.

Зобовязати старшого слідчого СУ УМВС України в Полтавській області Стеценко Людмилу Григорівну предявити представнику Семенівської селищної ради оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Н.В. Тімошенко