Постанова № 53495005, 03.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" квітня 2012 р. Справа № 2а-3145/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Скляра Є.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області (далі по тексту позивач, УПСЗН Зміївської РДА) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ОСОБА_2О.) виплачені надміру кошти з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130,00 грн. та з допомоги при народженні дитини в сумі 1250, 00 грн., а всього на загальну суму 1380, 00 грн. на користь Державного бюджету України.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що до УПСЗН Зміївської РДА звернулася ОСОБА_2 з заявами про призначення їй одноразової допомоги при народження дитини та призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікy. Відповідачу була призначена одноразова допомога при народженні її дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2009р. по 30.06.2012 р. та допомога по догляду за нею до досягнення нею трирічного віку з 06.08.2009 р. по 12.06.2012 р.

Як вказує позивач, ОСОБА_2 не повідомила позивача про рішення виконкому Чемужівської сільської ради № 55 від 24.08.2011 року «Про оформлення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 в дитячу державну установу», згідно з яким її доньку, малолітню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 влаштовують тимчасово на один рік, на повне утримання в дитячу державну установу. В результаті цього відповідачу у вересні 2011 року було зайво перераховано коштів з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130,00 грн. та з допомоги при народженні дитини в сумі 1250, 00 грн., а всього на загальну суму 1380, 00 грн., оскільки відповідно до п. 13 та п. 23 Порядку призначення i виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2001, №1751 (зі змінами та доповненнями) виплата допомоги при народженні дитини, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікy припиняється у paзi тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу на підставі пропозицій органу опіки та піклування.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 17, 20). Про причину неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що до УПСЗН Зміївської РДА звернулася ОСОБА_2 з заявами від 24.06.2009 р. та 11.08.2009 р. про призначення одноразової допомоги при народження дитини та призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікy. У заявах ОСОБА_2 вказала фактичне місце проживання: Харківська обл., Зміївський р-он с. Чемужівка, вул. Правди, буд. 26 та була попереджена про зобов'язання повідомлення управління праці та соціального захисту населення про зміни у складі сім'ї (влаштування її дитини на повне державне забезпечення), відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»(а.с. 3, 4).

Відповідачу була призначена одноразова допомога при народженні її дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія свідоцтва про народження серії 1-ВЛ № 162623, а.с. 5) з 01.06.2009р. по 30.06.2012 р. та допомога по догляду за нею до досягнення нею трирічного віку з 06.08.2009 р. по 12.06.2012 р., що підтверджується копіями протоколів № 20499 від 17.07.2009 р. та № 28664 від 11.08.2009 р. (а.с. 7).

15 вересня 2011 року позивачем було отримано листа Чемужівської сільської ради Зміївського району Харківської області № 02-20/323 від 01.09.2011 р. (а.с. 8) про направлення позивачу рішення виконкому Чемужівської сільської ради № 55 від 24.08.2011 року «Про оформлення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 в дитячу державну установу». В pішенні вказано, що малолітню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 влаштовують тимчасово на один рік, на повне утримання в дитячу державну установу (а.с. 9).

03.11.2011 року на імя відповідача було складено та направлено повідомлення № 07-33/6088 про повернення надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 1380, 00 грн. через банківські установи на адресу позивача (а.с. 13).

У пояснювальній записці на імя начальника УПСЗН Зміївської РДА від 24.10.2011 р. ОСОБА_2 вказала, що надміру виплачені їй гроші вона зобовязується сплатити до 01.11.2011 року (а.с. 12). Грошових коштів нею на адресу Державну бюджету України перераховано не було.

Згідно довідок про надмірно виплачені кошти № 02-57/1399 та №02-57/1398 від 26.10.2011 р. ОСОБА_2 у вересні 201 року було надмірно виплачених бюджетних коштів у сумі 1380, 00 грн., а саме: 130,00 грн. - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та 1250,00 грн. - допомоги при народженні дитини (а.с. 10,11).

Задовольняючі позовні вимоги суд виходить з того, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992, № 2811-XII (із змінами та доповненнями, далі по тексту Закон № 2811) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

За статтею 3 Закону № 2811 відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми, зокрема, допомога при народженні дитини та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно з п. 15 та п. 21 Порядку призначення i виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету мiністрів України від 27.12.2001 № 1751 (зі змінами та доповненнями) одному з батьків дитини (опікуну) допомога при народженні дитини, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається i виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем їх реєстрації. Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови подання довідки про неодержання зазначеної допомоги в органах праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Відповідно до п. 13 та п. 23 Порядку призначення i виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2001, №1751 (зі змінами та доповненнями) виплата допомоги при народженні дитини, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікy припиняється у paзi тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу на підставі пропозицій органу опіки та піклування.

У ст. 22 Закону № 2811 міститься зобовязання одержувачів державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення заборгованості обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі..

Стягнути з ОСОБА_2 (62451, АДРЕСА_1, фактичне місце проживання: 63430, Харківська обл., Зміївський район, с. Чемужівка, вул. Правди, 26, ідентифікаційний код НОМЕР_1) виплачені надміру кошти з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130,00 грн. (сто тридцять гривень) та з допомоги при народженні дитини в сумі 1250, 00 грн. (одна тисяча двісті п'ятдесят гривень), а всього на загальну суму 1380.00 грн. (одна тисяча триста вісімдесят гривень) на користь Державного бюджету України (р/р 31110115700227, одержувач УДКСУ в Зміївському районі, код одержувача 37754227, банк одержувача УДКСУ в Зміївському районі Харківської області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.