Ухвала суду № 53486060, 16.11.2015, Скадовський районний суд Херсонської області

Справа № 663/2419/15-ц

Провадження № 2/663/862/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кустова О.Ю.

з участю секретаря Кліщ Л.П.

прокурора Боровик О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом Прокурора Скадовського району Херсонської області в інтересах держави до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1, Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції про визнання незаконними (недійсними) рішень, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності, зобовязання повернути земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2015 прокурор в інтересах держави звернувся до суду з вказаним позовом. В обґрунтування позову посилався на те, що при передачі Лазурненською селищною радою Херсонської області ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Набережна-Армійська були допущені порушення, а саме: технічна документація затверджена без погодження (висновку) відділу містобудування та архітектури Скадовської РДА та без погодження відділу Держкомзему в Скадовському районі. Також зазначив, що земельна ділянка, яка передана ОСОБА_1 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд генеральним планом смт. Лазурне не передбачена для вказаних потреб, а передбачена для громадської забудови. На підставі викладеного позивач просив визнати незаконними (недійсними) п. 1.3 рішення Лазурненської селищної ради №301 від 20.11.2012 року (про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою); п. 1.13 рішення Лазурненської селищної ради №332 від 28.12.2012 року (про затвердження проекту землеустрою); визнати недійсним свідоцтво про право власності на вищевказану земельну ділянку видане на імя ОСОБА_1; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку та зобовязати її повернути земельну ділянку до земель селищної ради.

В судовому засіданні відповідачка ОСОБА_1 просила суд закрити провадження у справі в звязку з тим, що позовні вимоги в частині скасування рішень селищної ради та скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності не належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Вказані вимоги мають бути розглянуті в порядку КАС України.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечувала, вважає його необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

Представник Лазурненської селищної ради клопотання підтримав, вважає, що воно підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як розяснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у п. 7 постанови №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань.

Аналогічне вбачається і з правових позицій Верховного Суду України у справах № 21-544а14 від 16.12.2014, № 21-308а14 від 09.12.2014, № 21-493а14 від 11.11.2014, № 21-345а13 від 01.10.2013.

При цьому суд не може погодитись з доводами відповідачки ОСОБА_1 про те, що позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки прокурором не оскаржується рішення реєстратора про державну реєстрацію прав, а ставиться питання про її скасування у разі визнання судом недійсним рішень органу місцевого самоврядування та свідоцтва про право власності.

На думку суду клопотання є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 205 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за позовом Прокурора Скадовського району Херсонської області в інтересах держави до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1, Реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції про визнання незаконними (недійсними) рішень, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності, зобовязання повернути земельну ділянку відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. Ю. Кустов