Ухвала суду № 53468042, 17.02.2015, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/1951/15-к

Провадження № 1-кс/461/1188/15

У Х В А Л А

17.02.2015 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова І.Р. Волоско, з участю прокурора Кишки Ю.А., слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області Кисильова В.В., розглянули клопотання слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області Кисильова В.В. про надання дозволу для проведення позапланової виїзної ревізії,

в с т а н о в и в :

Слідчим СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_1 проводиться досудове розслідування у кримінальному правопорушенні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014140350001245 від 04.09.2014 р., за фактом неналежного виконання службових обовязків посадовими особами Новояворівської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Слідчий СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_1, за погодженням старшого прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_2, звернувся в суд з клопотанням про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП "Новояворівськжитло" (ЄДРПОУ 34978118), адреса місцезнаходження якого: Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Шептицького, 5, терміном 15 робочих днів починаючи з 05 березня 2015 року. В ході проведення ревізії необхідно встановити наступні питання: правильність, повнота зарахування до податкових і неподаткових надходжень та законність використання коштів; законність і обґрунтованість отримання і використання субвенцій та дотацій; правильність формування та використання резервного фонду бюджету; складання бюджетних запитів, обгрунтованість включення до них показників; розгляд та затвердження проектів кошторисів та планів використання коштів, обгрунтованість затверджених у них показників. Дотримання порядку внесення змін до кошторисів та планів використання коштів; дотримання законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних цільових та місцевих програм, заходів програмного характеру; виконання функцій із використання та управління об'єктами комунальної власності; складання та затвердження кошторисів (планів використання коштів), внесення до них змін. Загальний стан виконання кошторисів(планів використання коштів); операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби та рахунках в установах банків; організація та здійснення державних закупівель; взяття та облік зобов'язань, у тому числі фінансових. Стан розрахункової дисципліни та виконання господарських угод; стан збереження майна, використання оборотних та необоротних активів; видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, а саме: чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають виконані будівельні (ремонтні) роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають об'єкти (будівлі, споруди тощо) проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об'єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? який перелік та об'єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)? Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів? Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів обсягам та вартості, визначеним проектно- кошторисною або звітною документацією? Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об'єкті? Яка група капітальності (категорія складності, ступінь вогнестійкості) об'єкта? Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об'єкта нерухомого майна (будівлі, споруди тощо)? Яка вартість ремонтно-будівельних робіт (розмір завданої матеріальної шкоди), проведення яких необхідне для усунення пошкоджень унаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту на підроблюваних територіях тощо? Інші питання; Надання адміністративних та інших послуг; Складання бюджетної та фінансової, у тому числі зведеної, звітності та її достовірність; ведення касових операцій. Розрахунки з підзвітними особами, у тому числі щодо видатків на відрядження; Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату; стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями; у випадку виявлення збитків, встановити осіб винних у їх спричиненні.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області Кисильова В.В. про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Новояворівськжитло» (ЄДРПОУ 34978118), адреса місцезнаходження якого: Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Шептицького, 5, терміном 15 робочих днів починаючи з 05 березня 2015 року, підлягає до задоволення.

Як вбачається з Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Державної фінансової інспекції у Львівській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП "Новояворівськжитло" (ЄДРПОУ 34978118), адреса місцезнаходження якого: Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Шептицького, 5, терміном 15 робочих днів починаючи з 05 березня 2015 року.

В ході проведення ревізії необхідно встановити наступні питання: правильність, повнота зарахування до податкових і неподаткових надходжень та законність використання коштів; законність і обґрунтованість отримання і використання субвенцій та дотацій; правильність формування та використання резервного фонду бюджету; складання бюджетних запитів, обгрунтованість включення до них показників; розгляд та затвердження проектів кошторисів та планів використання коштів, обгрунтованість затверджених у них показників. Дотримання порядку внесення змін до кошторисів та планів використання коштів; дотримання законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних цільових та місцевих програм, заходів програмного характеру; виконання функцій із використання та управління об'єктами комунальної власності; складання та затвердження кошторисів (планів використання коштів), внесення до них змін. Загальний стан виконання кошторисів(планів використання коштів); операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби та рахунках в установах банків; організація та здійснення державних закупівель; взяття та облік зобов'язань, у тому числі фінансових. Стан розрахункової дисципліни та виконання господарських угод; стан збереження майна, використання оборотних та необоротних активів; видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, а саме: чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають виконані будівельні (ремонтні) роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають об'єкти (будівлі, споруди тощо) проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об'єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? який перелік та об'єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)? Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів? Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів обсягам та вартості, визначеним проектно- кошторисною або звітною документацією? Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об'єкті? Яка група капітальності (категорія складності, ступінь вогнестійкості) об'єкта? Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об'єкта нерухомого майна (будівлі, споруди тощо)? Яка вартість ремонтно-будівельних робіт (розмір завданої матеріальної шкоди), проведення яких необхідне для усунення пошкоджень унаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту на підроблюваних територіях тощо? Інші питання; Надання адміністративних та інших послуг; Складання бюджетної та фінансової, у тому числі зведеної, звітності та її достовірність; ведення касових операцій. Розрахунки з підзвітними особами, у тому числі щодо видатків на відрядження; Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату; стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями; у випадку виявлення збитків, встановити осіб винних у їх спричиненні.

Позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності КП "Новояворівськжитло" провести за період від 01 січня 2010 року до 01 лютого 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Р. Волоско