Ухвала суду № 53441293, 09.11.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6500/15

УХВАЛА

09 листопада 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., вивчивши матеріали адміністративного позову приватного акціонерного товариства «ПЕРЕМОГА» до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування вимоги в частині, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «ПЕРЕМОГА» до Державної фінансової інспекції в Одеській області в якому позивач просив суд визнати протиправними дії Державної фінансової інспекції в Одеській області при проведенні зустрічної звірки між ПрАТ «Вікторія» та Управління агропромислового розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації, скасувати вимогу №15-07-23-14/5893 від 23.06.2015 року в частині, що стосується ПрАТ «ПЕРЕМОГА».

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно п. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

При цьому, вказана позовна заява підписана головою правління позивача ОСОБА_1, однак, до позову не надано копії наказу або іншого документу про призначення його головою правління ПрАТ «ПЕРЕМОГА».

Також, до позовної заяви не надано належним чином завірених копій свідоцтва про державну реєстрацію підприємства та його статуту.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон).

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).

Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви встановлюється згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір судового збору, зокрема, за подання юридичними особами до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Приписами частини 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Вимога позивача про визнання протиправними дії Державної фінансової інспекції в Одеській області при проведенні зустрічної звірки між ПрАТ «Вікторія» та Управління агропромислового розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації є вимогою немайнового характеру.

В свою чергу, оскаржувана вимога Державної фінансової інспекції в Одеській області від 23.06.2015 року породжує підстави для зміни майнового стану позивача, зокрема, реалізація такого рішення може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження вимоги спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Враховуючи викладене, оскаржувана позивачем вимога №15-17-23-14/5893 від 23.06.2015 року, породжує підстави для змін майнового стану позивача, а отже є вимогою майнового характеру.

Тобто, як вбачається з викладеного, позивач звернувся до суду із позовною заявою, яка містить одночасно позовні вимоги про визнання протиправними дії Державної фінансової інспекції в Одеській області при проведенні зустрічної звірки між ПрАТ «Вікторія» та Управління агропромислового розвитку Овідіопольської районної державної адміністрації - немайнового характеру, та скасування вимоги від 23.06.2015 року №15-07-23-14/5893 в частині, що стосується ПрАТ «ПЕРЕМОГА» - майнового характеру.

При цьому, згідно доданого до адміністративного позову платіжного доручення №317 від 05 жовтня 2015 року, позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 1218 грн., тобто, позивачем сплачено судовий збір лише за подачу адміністративного позову немайнового характеру.

Таким чином, суд зазначає позивачу про необхідність сплатити судовий збір у відповідності до ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", та надати до суду відповідні докази сплати судового збору.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного суду України.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у належному розмірі за подання позову майнового характеру та доказів на підтвердження повноважень голови правління позову приватного акціонерного товариства «ПЕРЕМОГА».

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» з 01 січня 2015 року мінімальна заробітна плата становить 1218,00 грн., з 1 вересня 2015 року- 1378 гривень

Тобто, суд вважає за необхідне сплатити позивачу судовий збір у сумі 5600 грн. на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області;

код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - судовий збір, за позовом ОСОБА_2, Одеський окружний адміністративний суд, код НОМЕР_1. Зазначений документ про сплату судового збору також надати до суду.

Крім того, суд зазначає про необхідність позивачу надати до суду докази, на які він посилається в адміністративному позові.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали позивачем. В іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачеві.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя О.Я. Бойко