Ухвала суду № 53437408, 10.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2015 рокусправа № 808/1469/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Запорізької митниці Державної фіскальної служби

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІОН» до Запорізької митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування рішення й картки відмови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІОН» (далі - ТОВ «КЛІОН») звернулося до суду з позовом до відповідача Запорізької митниці Міндоходів, в якому просить визнати протиправними та скасувати прийняті відповідачем від 18.09.2014 року картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/ 2014/ 00592 та рішення про коригування митної вартості товарів №112050000/2014/000346/2.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2015 року позов задоволено, визнано неправомірними та скасовано винесені Запорізькою митницею Міндоходів 18.09.2014 року картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №112050000/2014/00592 та рішення про коригування митної вартості товарів №112050000/2014/000346/2, присуджено з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір в розмірі 560,28 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Запорізькою митницею Державної фіскальної служби подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів ст.49,51,52 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України,є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, яка визначається декларантом відповідно до норм Митного кодексу України ; митна вартість товарів і метод її визначення заявляються (декларуються) митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання декларації митної вартості.

Приписами ч.2,3 ст.53 МК України передбачено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у ч.5,6 ст. 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок - проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає лі цензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування;

У разі якщо документи, зазначені у ч.2 цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.

Із матеріалів справи вбачається, що між ТОВ «КЛІОН» та БТР - Акватік Інтернешнл Лтд (Великобританія) укладено контракт № 108S/2014B від 27.02.2014 року, відповідно до якого продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти у власність свіжоморожену чи охолоджену рибу різних видів та морепродукти, у кількості та в строки вказані в інвойсах на кожну партію товару, які є невід'ємною частиною контракту.

Для митного оформлення ввезеного товару позивачем 16.09.2014 року подано відповідачу вантажну митну декларацію №112050000/2014/020737, в якій зазначена вартість товару за ціною угоди.

До митної декларації позивачем додано документи, а саме: контракт № 108S/2014B від 27.02.2014 року; інвойс №14RJ060 від 22.07.2014 року; проформа-інвойс №BTR140427-2 від 17.04.2014 року; калькуляція постачальника від 22.07.2014 року; прас - лист від 15.04.2014 року; експертний висновок Запорізької торгово-промислової палати № ОИ-481 від 05.09.2014 року; міжнародна товарно - транспортна накладна №7290 від 04.09.2014 року; коносамент №140400812211; платіжне доручення № 288 від 23.04.2014 року, №588 від 28.08.2014 року; дублікат ветеринарного свідоцтва від 09.09.2014 року серії ГРД-00 №138732; сертифікат відповідності № UA1.041Х006593-14 від 09.09.2014 року; ветеринарний (санітарний) сертифікат № 371000214013486 від 17.07.2014 року; сертифікат походження від 22.07.2014 року; сертифікат якості № 3-2014 від 15.07.2014 року; екологічна декларація № 5557 від 29.08.2014 року.

За даними перевірки відповідачем встановлено розбіжності в поданих позивачем документах та для підтвердження заявленої митної вартості товарів витребувано додаткові документи.

Митний орган 18.09.2014 року відмовив в прийнятті поданої декларації, надав картку відмови в митному оформлені товарів №112050000/2014/00592 та прийняв рішення про коригування митної вартості товарів №112050000/2014/000346/2 за резервним методом 2г.

Згідно положень ст. 57 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, здійснюється шляхом послідовного застосування таких методів: основним методом визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються ; другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості; г) резервного; при цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

За приписами ч.1-3 ст. 54, 58 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у ч.1 ст. 58 цього Кодексу, при цьому метод визначення митної вартості за ціною договору не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень ст. 55 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 54 МК України, орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах 2-4 ст. 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Посилання відповідача на наявність розбіжностей у документах позивача, як на підставу недостовірності заявленої митної вартості товару, а саме неспівпадіння в інвойсі № 14RJ060 від 22.07.2014 року та платіжному дорученні № 588 від 28.08.2014 року найменування товарів; розбіжності щодо призначення платежу в платіжному дорученні № 588 від 28.08.2014 року та платіжному дорученні № 288 від 23.04.2014 року, а також не відповідність суми зазначених в даних платіжних дорученнях ні 75%, ні 25% вартості товару за інвойсом № 14RJ060 від 22.07.2014 року; ненадання жодного страхового документа при наявності інформації про вартість страхування в калькуляції від 22.07.2014 року; зазначення в експертному висновку ОИ - 481 від 05.09.2014 року інформації про вищий рівень цін на оцінюваний товар , а саме 2,20 дол. США при заявленому 2,17 дол. США, спростовуються аналізом наданих позивачем митному органу до декларації документів та наданих додаткових документів.

Як вбачається з листів № 06-1608 від 29.08.2014 року та № 06-789 від 28.04.2014 року ТОВ «КЛІОН» повідомило митницю про помилки у призначеннях платежів в платіжних дорученнях та надало відповідачу листи постачальника від 17.09.2014 року та 24.04.2014 року з поясненнями щодо зарахування отриманих оплат, та щодо умов оплати.

Також, на зауваження відповідача щодо не надання документів про страхування товару, позивачем надано сертифікат страхування від 22.07.2014 року.

На посилання відповідача щодо розбіжностей зазначення в експертному висновку вищого рівня цін ніж заявлено позивачем пояснено, що експертний висновок містить інформацію про мінімальний та максимальний рівень цін і ціна, заявлена позивачем не є меншою, ніж мінімальна ціна.

Оскільки відносно позивача відсутні обмеження, що встановлені положеннями ст. 58 МК України на застосування основного методу визначення вартості товарів, надані декларантом відомості підтверджені документально і в наявності є всі складові митної вартості товару, що імпортується, а відповідач не надав достовірних доказів, що подані позивачем для митного оформлення товару підтверджувальні документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів в достовірності відомостей стосовно заявленої вартості та не дають можливості визначити митну вартість товару шляхом застосування обраного позивачем основного методу за ціною договору, дії митного органу щодо відмови у митному оформленні товарів за ціною договору, та самостійної митної оцінки вартості товару із застосуванням резервного методу без достатніх для того підстав, базуючись на припущеннях та довільно обраній вартості товару, є протиправними.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач виконав умови, передбачені ст.58 МК України для митного оформлення товару при декларуванні митної вартості товару за ціною договору, а тому прийняті митним органом 18.09.2014 року рішення про коригування митної вартості товарів із застосуванням резервного методу №112050000/2014/000346/2 та картка відмови у прийнятті митної декларації №112050000/2014/00592 підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Судом першої інстанції правомірно у відповідності до приписів ст. 94 КАС України, присуджено на користь позивача здійснені ним документально підтверджені судові витрати в сумі 560,28 грн.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької митниці Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова