Ухвала суду № 53435548, 10.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 листопада 2015 року Справа № 808/7938/15 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Білоуса А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Оріхівської міської ради, третя особа, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, в управління якого перебуває комунальне підприємство або його майно, -

за участю представників:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Оріхівської міської ради (далі - відповідач) третя особа, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької, в якому позивач просить стягнути з Оріхівської міської ради Запорізької області, код ЄДРПОУ 20519891, (70500, Запорізька область м. Оріхів, вул. Шевченка, буд.11) суму податкової заборгованості з податку:

- надходження збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства - 29991,12грн.. код платежу 13020401 на р/р 33111359700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;

- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення -39846,71грн. код платежу 13030100 на р/р 33115366700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 3064,84грн. код платежу 19010201 на р/р 331Г7363 700212, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - 29397,81грн., код платежу 19010301 на р/р 33116364700212, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області;

- податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах,послугах) - 80177,30грн., код платежу 14010100 на р/р 31119029700211, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: державний бюджет Оріхівського району Запорізької області;

- земельний податок з юридичних осіб (18010500 01) - 192,18 грн., код платежу 13050100 на р/р 33214811700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: місцевий бюджет Новоданилівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області;

- земельний податок з юридичних осіб (18010500 15) - 1073,14грн., код платежу 13050100 на р/р 33214811700225, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО: 813015, ОКПО- 38025629 отримувач: місцевий бюджет Новоданилівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області;

- інші збори за забруднення навколишнього середовища (19050200) - 1582,48грн.;

- платіж «Надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 01 січня 2011 року, але не визначені ПКУ» (21801400) - 938,90грн.

Представник позивача у судове засідання 10 листопада 2015 року не прибув. Через канцелярію суду подав клопотання в якій просить розглянути адміністративну справу без участі представника Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Представник відповідача у судове засідання 10 листопада 2015 року також не прибув.

Через канцелярію суду подав клопотання, в якому просить суд витребувати у Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області інформацію:

- чи здійснювався опис або реалізація майна боржника КП «Оріхівський комунальник» в рахунок погашення податкового боргу з дати виникнення заявленого за позовом податкового боргу по дату подання позову;

- чи подавалось до органу місцевого самоврядування (Оріхівської міської ради), Подання з питань визначених пунктом 96.1 статті 96 Податкового кодексу України за податковим боргом заявленим в позовній заяві.

Разом з тим, представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі на підставі статті 156 КАС України до терміну встановленого судом у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, причину суду не повідомив. Про день, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв і клопотань до суду не надходило.

Відповідно до статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Що стосується витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Виходячи з закріпленого статтею 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати додаткові докази.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

При дослідженні матеріалів адміністративної справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів у Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Крім того, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у податкового органу детальний розрахунок узгодженого наявного податкового боргу (з податків та зборів визначених позивачем в адміністративному позові) з наданням податкових декларацій та розрахунком несплаченого податкового боргу (узгодженого) по таким деклараціям (декларація, сума боргу, узгоджений/неузгоджений податковий борг, у якому розмірі сплачено/не сплачено, за який період).

Письмові докази, які витребовує суд, відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Що стосується клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

На підставі викладеного, враховуючи, що представнику відповідача необхідний час для надання додаткових доказів по справі, необхідності повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та дослідження наявних доказів, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 41, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати від Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області інформацію:

- чи здійснювався опис або реалізація майна боржника КП «Оріхівський комунальник» в рахунок погашення податкового боргу з дати виникнення заявленого за позовом податкового боргу по дату подання позову;

- чи подавалось до органу місцевого самоврядування (Оріхівської міської ради), Подання з питань визначених пунктом 96.1 статті 96 Податкового кодексу України за податковим боргом заявленим в позовній заяві.

- детальний розрахунок узгодженого наявного податкового боргу відповідача (з податків та зборів визначених позивачем в адміністративному позові) з наданням податкових декларацій та розрахунків несплаченого податкового боргу (узгодженого) по таким деклараціям (декларація, сума боргу, узгоджений/неузгоджений податковий борг, у якому розмірі сплачено/не сплачено, за який період).

3. Зобов'язати Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області витребувані матеріали надати до суду у строк до 14 грудня 2015 року.

4. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

5. Зупинити провадження у справі №808/7938/15 до 14 грудня 2015 року.

6. Наступне судове засідання призначити на 14 грудня 2015 року о/об 11:00 хв.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний (з дня отримання копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д. В. Татаринов